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第十一章 “四个全面”战略布局
第二节 全面深化改革
一、坚定不移地全面深化改革
二、全面深化改革的总目标和主要内容
三、全面深化改革的原则、方法论及其落实
没有改革开放,就没有中国的今天
离开改革开放,也没有中国的明天
一、坚定不移地全面深化改革
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
——2012年12月31日,习近平在十八届中共中央政治局第二次集体学习时的讲话
1978年12月
党的十一届三中全会作出改革开放伟大决策
1985年3月
邓小平提出
“改革是中国的第二次革命”
1992年10月
党的十四大提出“新时期最鲜明的
特点是改革开放”
2007年10月
党的十七大提出
“改革开放是决定当代
中国命运的关键抉择”
2013年11月
党的十八届三中全会作出全面深化改革重大决定
改革开放是当代中国最鲜明的特色,也是中国共产党最鲜明的旗帜
改 革 开 放
2. 改革开放40年取得的辉煌成就
以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,作出一系列重大战略部署,先后出台重点改革文件360多个,推出改革举措1500多项。
党的十八大以来的5年
3. 改革开放只有进行时,没有完成时
一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
中国进行改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。
4. 改革开放成功的启示
二、全面深化改革的总目标和主要内容
立治有体,施治有序
(一)全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
根本方向
实现路径
1. 何谓国家治理体系和治理能力
国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度
执行能力的集中体现,
两者相辅相成。
2. 推进国家治理体系和治理能力现代化,
是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求
党的十九大指出:从2020年到2035年,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;从2035年到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届三中全会提出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
3. 推进国家治理体系和治理能力现代化,要适应时代变化
根据不同领域不同层面的问题,把脉开方、对症下药
(二)全面深化改革的主要内容
经济体制改革
政治体制改革
文化体制改革
社会体制改革
生态文明体制
改革
党的建设制度
改革
十八届三中全会15个改革领域
三、全面深化改革的原则、方法论及其落实
改革开放是前无古人的崭新事业,
必须坚持正确的方法论
1. 旗帜决定方向,道路决定命运
改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路前进
(一)全面深化改革的基本原则
2. 把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向
既不走封闭僵化的老路
也不走改旗易帜的邪路
实践证明,加强党对全面深化改革的集中统一领导,是艰巨复杂的改革工作得以顺利推进的根本政治保证,是全面深化改革取得成功的关键。
3. 坚持和加强党的全面领导
确保改革开放始终
沿着正确道路前进
(二)全面深化改革的方法论
1. 坚持以问题为导向推进改革
2. 坚持以法治思维和法治方式推进改革
3. 坚持改革的系统性、整体性、协同性
国有企业
改革
科技体制
改革
农村土地
制度改革
生态文明
体制改革
国家监察
体制改革
党的建设
制度改革
司法体制
改革
构建开放型经济新体制
……
4. 坚持顶层设计与基层探索良性互动
“摸着石头过河”
顶层设计与基层探索相结合
5. 坚持蹄疾步稳地推进改革
(三)以钉钉子精神狠抓改革落实
强化责任担当,拧紧责任螺丝,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。
明确责任主体
勇担重大政治责任
把抓改革作为一项重大政治责任,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。
培养优秀干部
完善用人导向,培养一大批想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部。
1. 全面深化改革要有决心和担当
改革越是向纵深发展,越是要重视思想认识问题。
2. 全面深化改革既要取势, 更要取实
研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。
既当改革促进派,又当改革实干家。
谋划改革要实
侧重解决广大人民群众普遍关注的问题、带有倾向性的问题、“热点问题”、棘手的“老大难
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