【农产品加工流通项目】天津市农业农村项目规划用地手续服务指引.docxVIP

— PAGE 天津市农业农村项目 办理规划用地手续服务指引 （农产品加工流通项目） 天津市规划和自然资源局 2019年11月   TOC \o 1-3 \h \z \u 一、编制目的 5 二、适用范围 5 三、项目类型 5 四、项目用地管理原则 5 五、办理方式 6 六、其他 6 附录一：集体建设用办理流程及申报材料 7 （一）办事流程 7 （二）申报材料明细表 8 （三）申报材料模板 9 模板1：天津市内资企业固定资产投资项目备案登记表 9 模板2：乡村建设规划许可证申请表 10 模板3：集体建设用地申请表 12 模板4：集体建设用地协议要点 13 模板5：不动产登记申请书 14 附录二：国有建设用地 16 附录三：设施农用地办理流程及申报材料 17 （一）办事流程 17 （二）申报材料明细表 18 （三）申请材料模板 19 模板6：设施农业土地使用条件 19 模板7：设施农业项目用地复垦承诺书 20 模板8：设施农业项目用地备案表 21 模板9：农业设施建设方案 23 模板10：农业设施用地协议 24 模板11：土地流转合同 26 附录四：依据文件 28  空－ PAGE 24－ 一、编制目的 为实施乡村振兴战略 ，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化，特编制本指引作为项目单位投资建设农产品加工流通项目申请办理规划和用地手续的参考性文件。 二、适用范围 本指引适用于本市符合国土空间规划以及相关管控要求的农产品加工流通项目。 三、项目类型 农产品加工流通业包含农产品初加工和农产品流通两类，其中： 农产品初加工是指采取改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等措施，对粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、畜产品、水产品、菌类和中药材等农产品进行商品化处理的产业。 农产品流通是指通过农产品物流网络和流通体系，将农产品产后包装、储存、运输和配送的产业，主要包括各类农产品批发市场、配送中心和展示中心、预选分级、包装、仓储、冷链物流等设施。 四、项目用地管理原则 1、农产品加工流通项目应使用建设用地，优先安排园区用地，项目前期阶段可实行部门联合论证审查。 2、多方式供应建设用地。鼓励盘活利用现有房地资源，可以保持土地用途、权利类型不变。涉及申请使用建设用地的，可采取农村集体经济组织自营或以土地使用权作价入股、联营、合作等方式，鼓励使用农村集体建设用地，确需征收农民集体所有的土地的，应符合相关法律规定；确需使用国有建设用地的应采取招标拍卖挂牌方式供应。 3、占地面积不超过400平方米的农产品晾晒场、临时储存、分拣包装等用地，在不占用永久基本农田的情况下，可按设施农用地管理。 4、涉及各级各类自然保护地的，应符合自然保护地总体规划；涉及重要湿地的，落实“先补后占，占补平衡”；涉及永久性保护生态区域的，应符合相关规定。 五、办理方式 1、项目用地性质为农村集体用地的，按本指引附录一办理规划用地手续。 2、项目用地性质为国有建设用地，按本指引附录二办理规划用地手续。 3、项目用地性质为设施农用地的，按本指引附录三办理用地手续。 六、其他 本指引为办理农产品加工流通项目手续的参考性文件，最终以法律、法规、规章及相关文件为准。 本指引附件模板均为参考样例，涉及行政审批的以市、区政务服务办公室公布为准。 附录一：集体建设用办理流程及申报材料 （一）办事流程 存量建设用地新增建设用地程序：1.项目单位向村集体经济组织提出申请2.经村民代表大会决议或三分之二村民同意,并公示七天无异议后,由村集体经济组织报乡镇政府；3.乡镇政府初审通过，项目单位向区规划和自然资源分局申请建设用地批准书；4.区规划和自然资源分局审核、核发建设用地批准书。要件：1.建设用地批准书申请表；2. 存量建设用地 新增建设用地 程序： 1.项目单位向村集体经济组织提出申请 2.经村民代表大会决议或三分之二村民同意,并公示七天无异议后,由村集体经济组织报乡镇政府； 3.乡镇政府初审通过，项目单位向区规划和自然资源分局申请建设用地批准书； 4.区规划和自然资源分局审核、核发建设用地批准书。 要件： 1.建设用地批准书申请表； 2.村民代表大会决议或三分之二村民同意文件、公示文件； 3.乡村建设规划许可证； 4.存量农村建设用地需农村集体土地使用权证，新增农村建设用地需农用地转用批复文件； 5.有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告书； 6.位置示意图； 7.划拨宗地平面界限图； 8.测绘成果电子光盘; 9.1：2000或1：500现势地形图。 项目单位向区规划和自然资源分局提出用地申请，由区规划和自然资源分局组卷履行