【基础设施和公共服务设施项目】天津市农业农村项目规划用地手续服务指引.docxVIP

天津市农业农村项目 规划和用地手续办理指南 （村庄基础设施和公共服务设施项目） 天津市规划和自然资源局 2019年11月  TOC \o 1-3 \h \z \u 一、编制目的 1 二、适用范围 1 三、项目类型 1 四、项目用地管理原则 1 五、办理方式 2 六、其他 2 附录一：项目分类及要求 3 附录二：集体建设用地办理流程及申报材料 4 （一）办事流程 4 （二）申报材料明细表 5 （三）申报材料模板 6 模板1：天津市内资企业固定资产投资项目备案登记表 6 模板2：乡村建设规划许可证申请表 7 模板3：集体建设用地申请表 9 模板4：集体建设用地协议要点 9 模板5：不动产登记申请书 11 附录三：国有建设用地 13 附录四：依据文件 14  — PAGE — PAGE 一、编制目的 为实施乡村振兴战略 ，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化，特编制本指南作为项目单位投资建设村庄基础设施和公共服务设施项目申请办理规划和用地手续的参考性文件。 二、适用范围 本指南适用于本市符合国土空间规划以及相关管控要求的村庄基础设施和公共服务设施项目。 三、项目类型 村庄基础设施，是指为村民生产生活提供基本保障的村庄道路、交通和公用设施，包括农村道路、供水、污水垃圾处理、供电、电信、燃气等基础设施。 村庄公共服务设施，是指用于提供村庄基本公共服务的设施，包括公共管理及便民服务、文体、教育、医疗卫生、养老、社会福利以及农机站等设施。 四、项目用地管理原则 1、村庄基础设施和公共服务设施用地应满足节约集约用地要求，符合国家、天津市和有关行业的用地标准。 2、鼓励盘活利用现有房地资源，可以保持土地用途、权利类型不变。 3、优先使用集体建设用地，确需申请国有建设用地的，可采用划拨或协议出让方式供应，确需征收农民集体所有的土地的，应符合相关法律规定。 4、分散零星的公共服务设施（供水设施、停车场、厕所、垃圾污水处理、供电、供气、通讯等）、占地面积不超过60平方米的小型排涝泵站等设施、路面宽度不超过8米的农村道路，占用农用地的按原地类管理。 5、涉及各级各类自然保护地的，应符合自然保护地总体规划；涉及重要湿地的，落实“先补后占，占补平衡”；涉及永久性保护生态区域的，应符合相关规定。 五、办理方式 按照本指南附录一对应的用地性质分类办理。 1、项目用地性质为农村集体用地的，按本指南附录二办理规划用地手续。 2、项目用地性质为国有建设用地，按本指南附录三办理规划用地手续。 3、项目用地性质为原地类的，无需办理用地手续。 六、其他 本指南为办理基础设施和公共服务设施项目手续的参考性文件，最终以法律、法规、规章及相关文件为准。 本指南附件模板均为参考样例，涉及行政审批的以市、区政务服务办公室公布为准。 附录一：项目分类及要求 序号 项目分类 内容 用地标准 用地性质 管理规则 1 零星设施 供水设施、停车场、厕所、垃圾污水处理、供电、供气、通讯等 面积不超过100平方米 原地类 （农用地） 禁止占用永久基本农田； 超过本条用地标准的，按建设用地管理，根据土地权属办理用地手续。 2 小型排涝站等 小型排涝站占地面积不超过60平方米 3 临时公共停车场 非耕农用地（林地等） 4 农村道路 路面宽度不超过8米 农村道路 5 基础设施设施 各类道路交通设施、给排水、供电、供气、供热、通信、殡葬、能源和环卫等，以及消防、防洪等防灾设施 超出本表规定农用地使用标准，符合非农建设要求的 建设用地 禁止占用永久基本农田，尽量避让占用优质耕地； 应满足节约集约用地的要求； 鼓励使用农村集体建设用地； 使用集体建设用地的，按附录二流程办理用地手续； 使用国有建设用地的，按附录三流程办理用地手续。 6 村庄公共服务设施 行政管理和综合服务、教育设施、文体设施、医疗卫生设施、社会福利设施、商业服务设施。 附录二：集体建设用地办理流程及申报材料 （一）办事流程 存量建设用地 存量建设用地 新增建设用地 项目 项目单位取得项目审批、核准或备案 用地类型分解、识别 办理乡村建设规划许可 办理建设用地批准 项目实施 项目单位向所在区不动产登记经办机构提出申请，办理集体建设用地不动产登记 项目单位向区规划和自然资源分局提出用地申请，由区规划和自然资源分局组卷履行报批程序。项目单位提交申请要件如下： 1.项目核准或备案文件； 2.项目单位经营者身份证明文件； 3.土地权属地类证明文件（地籍调查报告）； 4.有资质单位出具的土地勘测定界技术成果； 5.标注用地范围、位置的经批准的国土空间规划图； 6.涉及占用林地的需提交同意使用林地文件。 程序： 1.项目单位向村