辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）.PDFVIP

辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 （2018—2020年） 为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发 〔2018〕22 号） 精神，加快解决我省大气污染防治重点难点问题，制定本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全 会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护 大会要求，坚决践行生态优先绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以环沈阳城 市群 （包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭6市）为重点区域，以“精准溯源、科学分析、 精细管理、联防联控”为工作思路，统筹推进“控煤、治企、降尘、管车船、控秸秆、抓重污染 天气、治挥发性有机物”等重点工作，实现明显降低细颗粒物 （PM2.5）浓度，明显减少重污染天 数，明显改善大气环境质量，明显增强人民蓝天幸福感的奋斗目标，坚决打赢蓝天保卫战，为全 面建成小康社会和美丽辽宁提供生态保护支撑。 （二）基本原则。 坚持以目标和问题为导向。瞄准“十三五”大气环境保护目标，聚焦突出问题，紧盯大气污 染治理重点区域、重点领域、重点时段，制定专项行动方案，细化任务措施，强化督察督考，严 格执法检查，建立健全保障机制。 坚持以调结构为治本之策。深入调整能源结构，稳步推进多种清洁能源替代，促进用能结构 日趋合理；推动调整产业结构，严格标准倒逼产业升级，引导企业绿色发展；积极调整运输结构， 严控柴油车污染，形成绿色物流；优化调整用地结构，降低扬尘污染，严控秸秆焚烧。 坚持以全民共治为防治体系。强化地方党委、政府对环境空气质量的主体责任，加强政策引 领和措施引导；强化企业减排责任，推进重点排污单位环境信息强制公开；强化公众社会责任， 加强宣传教育和舆论引导，发挥社会组织作用，倡导践行绿色生活方式。逐步建立以政府为主导， 企业为主体，社会组织和公众共同参与的大气污染防治体系。 （三）工作目标。 1.总体战略目标。 大气环境质量得到总体改善，大幅减少主要大气污染物排放总量，减少温室气体排放，明显 降低PM2.5 浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 2.年度达到目标。 ——2018年，全省PM2.5 浓度下降到46微克/立方米，优良天数比例达到75.2%以上。 ——2019年，全省PM2.5 浓度下降到44微克/立方米，优良天数比例达到76.1%以上。 ——2020年，全省PM2.5 浓度下降到42 微克/立方米，优良天数比例达到76.5%以上。二 氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物 （VOCs）排放量分别比2015年下降20%、20%和10%以上。 3.PM2.5 年度努力目标。 ——2018年，全省PM2.5 浓度下降到46微克/立方米。 ——2019年，全省PM2.5 浓度下降到43 微克/立方米。 ——2020年，全省PM2.5 浓度下降到40微克/立方米。 工作目标分解到各市落实 （见附件）。 二、重点任务 （一）深入调整能源结构。 1.推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北 方地区群众安全取暖过冬。严格执行 《北方地区冬季清洁取暖规划 （2017—2021年）》，按照 由城镇到农村分层次全面推进的总体思路，稳步实施清洁燃煤供暖，有序推进天然气供暖，积极 推广电供暖，科学发展热泵供暖，探索推进生物质能供暖，拓展工业余热供暖，加快提高清洁取 暖比重，落实低电价电源，保证电力供应。2018年清洁取暖率达到40%；2019年达到44%； 2020年达到49%。 （省发展改革委牵头，省工业和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、 省农委、省物价局、省电力公司配合，以下除特别注明，均需各市落实，不再列出） 抓好天然气产供销体系建设。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代。按 照《辽宁省人民政府办公厅关于做好 〈民生用气保障责任书〉落实工作的通知》（辽政办 〔2018〕 13 号）要求，加快储气设施建设步伐，做好供用气合同全覆盖，“煤改气”坚持以气定改，有序 做好“压非保民”。 （省发展改革委、省工业和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅按职责 分工负责） 加快农村电网升级改造。