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第一讲 管理与管理者 一、引言：为什么要学习管理学 ⒈两个基本命题?1 ⑴管理是一种基础国力。尽管资源和其他方面的基础（如地理位置）对一国的繁荣具有很 大影响，但这并非决定性的。事实上，一个国家是否繁荣取决于该国生产率状况，即对人力、 土地、机器、原材料和其他资源的有效利用程度。这实质上是管理水平与管理效率问题。 ⑵管理是“摸得见的手”。至少有三种力量影响着经济运行：一是市场机制或价格机制（无 形之手），二是政府（看得见的手），三是管理。前两只手都有失灵的时候（前者如环境污染问 题；后者如政策失误、政府机构臃肿庞大而效率低下）。后者则在各个层次、各个方面不停地具体 运做着，在一定程度上可以减少前两只手失灵所带来的问题。 ⒉历史的概要回顾?2 Lazonick(1992)对第一次工业革命以来产业组织结构的演变给出了生动而有趣的描述。第 一次工业革命期间，英国工业曾主宰了整个世界，其竞争优势依赖于扁平式组织和熟练工人。 扁平式组织虽具灵活性，但企业的扩张主要依赖于所有者的管理能力。此外，其培训方式主要 是传统的学徒方式。 随着生产技术的进步，由于未能适应性地变革组织以利用大批量生产的优势，英国工业的 企业内部竞争优势让位于美国。后者建立了大批量生产的组织方式，并构建了以职能经理制 （生产职能分工→管理职能分工）为特征的组织结构?3，职能化管理成为组织的组成部分。尽管 美国大批量生产的组织方式灵活性差，但具有很强的复制性。因此，职业化管理专家的有效性 推动了美国企业的扩张依赖，而且随着科学管理思想和技术的引入美国企业内部的作业任务走 向了标准化。 后来，美国的工业领先地位一度让步于日本。日本同样引入了新的组织原则，强调组织的 灵活性和在组织所有层次上的技术创新。 ⒊作为一个社会人：或者成为管理者，或者成为被管理者，或者二者兼之 对于渴望成为管理者的人来说，学习管理学可以获得管理的基础知识，这将有助于他们成 为有效的管理者。对于那些不打算将管理作为志业的人来说，学习管理学能使他们领悟上司的 行为方式，理解组织的内部运行方式。 二、谁是管理者？ 管理者是在组织中进行管理的，因此有必要首先搞清组织的含义。一般地，组织具有如下 三个共同特征： 第一，每一个组织都有一个明确的目的。这个一般是以一个或一组目标来表示的。组织既 定的目标具有双重性，即功利性和非功利性?4。功利性是组织目标设定的核心特征。功利性并非 一个贬义词，它表现了这一目标对社会、国家以及组织本身的根本价值，体现了该组织存续的 基础。 第二，每一个组织都是由人组成的。 第三，每一个组织都发育出一种系统性的结构，以维持组织的存在和运行，规范和限制成 员的行为。这里，我们将系统结构定义为能够长期影响组织行为的一系列关键性的相互关系?5。 系统结构不是组织平面图所显示的结构。作为长期影响组织行为的关键性关系，系统结构具体 表现为上级-下级关系，同级关系，程序关系，协作关系等，这些关系一般通过规则、规章制度 以及明确的程序来予以详细界定。 因此，组织是指一种由人组成的，具有明确目的和系统性结构的实体。 1席酉民.经济管理基础[M].北京:高等教育出版社,1998：146-148. 2[丹麦]?尼古莱·J·福斯,克里斯第安·克努森.企业万能——面向企业能力理论[M].大连:东北财经大学出版 社,1998：95-96. 3美国工业化过程的特点是大公司的经济模式迅速取代以往惯用的小规模经济模式。到?1990?年，有?1500?个公司 的雇员超过?500?人，其中?1/3?甚至超过?1000?人，这种情况时同时期的英国所无法比拟的。在第一次世界大战之 前，以家庭为基础的小规模企业仍在英国占主导地位，没有像美国那样让位于大型企业。[英]安德泽杰·胡克 金斯基.管理宗师:世界一流的管理思想[M].东北财经大学出版社,1998:136,143. 4芮明杰.管理学:现代的观点[M].上海人民出版社,1999:8. 5[美]Peter?M.Senge.第五项修炼:学习型组织的艺术与实务[M].上海:上海三联书店,1998:47. 1 并非所有在组织中工作的人都是管理者。简单地，组织成员可以分为两种类型：操作者和 管理者。操作者（Operatives）直接从事某项工作和任务，不具有监督其他人工作的职责。管 理者（Managers）是指挥别人活动的人。他们也可以担任某些作业职责，但我们假定作为一个 管理者，一定要有下级。 三、什么是管理？ 虽然不同学者对“管理”的解释?6不尽相同，但都有其合理和可取之处。他们从不同角度丰 富和发展了管理思想，对管理实践产生了积极的指导作用。由于人类社会是不断发展的，于是 反映社会发展不同阶段管理水平的管理概念也必然随之变化。所以，管理是一个动态的、发展 的概念。 今天，许