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PAGE 1 - 凝心聚力 开拓进取 不断开创住房城乡规划建设事业新局面 ──赵宏伟局长在全盟住房和城乡规划 建设工作会议上的报告 （2015年1月30日） 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实盟委2015年第1次（扩大）暨经济工作会议和全区住房城乡建设工作会议精神，总结2014年工作，部署今年的工作任务。一会儿，赵德永副盟长还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、2014年工作回顾 2014年，全盟住房城乡规划建设系统认真贯彻落实盟委、行署决策部署，按照全面深化改革、推进依法行政总体要求，围绕新型城镇化和改善民生，不断加强全盟住房和城乡规划建设领域市场监管和公共服务，抓好机关单位作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，各项工作都取得了较好成绩，为我盟经济社会健康持续发展做出了积极贡献。 （一）城乡规划体系进一步优化。 城乡规划编制工作取得新进展。编制完成锡林郭勒盟城镇体系规划，科学谋划了今后一个时期全盟城镇发展战略、功能定位、产业布局和空间结构,统筹设置重大基础设施，确定了“四区三带、一主两副一个支撑点”盟域城镇空间结构体系。全盟城乡规划编制累计投入4600多万元，编制完成各类规划60多项。《西乌旗巴拉嘎尔高勒镇城市总体规划》已通过自治区厅级审查会。开展了锡林浩特、二连浩特、阿旗、东苏旗、西苏旗、白旗等地新一轮城市总规修改工作。加快推进旗县市（区）城镇中心城区的控制性详细规划工作，目前多伦淖尔镇中心城区控规、锡林浩特市街区层面控规已编制完成。启动了城镇主要出入口、重要地段节点的修建性规划及城市设计编制工作。结合自治区“十个全覆盖”工程，年内58个实施“十个全覆盖”的嘎查村启动了了村庄规划编制工作。 加强了对规划实施的监督管理。开展城乡规划执法检查，对2013—2014年度201个城乡规划审批项目的落实情况进行监督检查。根据自治区《城乡规划条例》，去年我们在全区率先启动了实施2年及2年以上的城市总体规划实施情况的阶段性评估工作，梳理和分析全盟城市总体规划编制实施情况，完成了对西苏旗、黄旗、白旗、太旗、多伦县等地的评估检查，查找在实施过程中的偏差和不足，提出了具体改进措施和机制，确保了各项强制性内容和城市发展目标的有效落实。建立了规划建设管理信息系统，完成各旗县市（区）规划设计成果等基础数据的录入工作，部分旗县已实现规划网上审批、管理和监督。 （二）城镇建设管理水平明显提升。 启动实施城乡综合治理“十个专项行动”，努力改善城乡环境，完成市政基础设施投资46.01亿元。各地突出民生城建理念，一批与居民生产生活安全息息相关的民生工程相继建设，城镇综合能力和服务功能明显提升。旗县市所在地镇饮用水水质提升、城镇污水和垃圾处理纳入全盟2014年度实施保障和改善民生十项重点工程，大力推进项目建设进度，目前各地饮用水水质均基本达到有关标准，12个旗县市城镇污水处理厂和生活垃圾无害化处理场全部投入运行。对城市出入口进行改造整治，全盟53个城市出入口改造工程均已开工建设，35个已通过验收。继续开展城镇公厕建设与改造工程，新开工建设156座，已竣工138座。园林绿化工作取得新进展，新建公园广场2个，改扩建公园广场6个，新增绿地面积334.14公顷。全盟11个城镇列为全国重点镇，蓝旗上都镇列入了自治区级园林县城。数字化城市管理有效推进。继锡林浩特市后，西乌旗建成“数字化”城市管理系统，二连浩特市启动了“城市警示短信息系统”治理三乱“小广告”，并开通了“行政执法局微信公众平台”。 （三）百姓安居工程建设取得较大进展。 房地产市场继续保持平稳健康发展。面对市场刚性需求不足、经济下行压力加大等复杂形势下，我盟控制开发建设，注重消化存量，房地产市场总体上保持了健康稳定发展态势，商品住宅销售量和销售价格波动不大。全盟住宅与房地产建设完成投资54亿元。全盟商品房施工面积464.61万平方米，新开工房地产开发总面积240.79万平方米，同比下降26.63%和29.49%；批准可预售商品房33769套，同比减少8.83%，销售商品房25175套，同比增加4.49%；商品房平均售价3359元/平方米，同比上升18.03%，其中商品住宅平均售价2370元/平方米，同比减少2.26％。住宅维修资金管理得到加强，缴存户达到9.22万户，归集额超过2亿元。继续深入组织开展了“物业服务管理年”活动，重点整顿清理了9家管理水平低、经营不规范、长期不开展业务的物业服务企业，进一步规范了物业服务市场。去年，我盟有2个物业管理项目受到自治区表彰。 超额完成保障性住房工作任务。2014年，自治区下达我盟各类城镇保障性住房任务为新开工建设6375套，基本建成4600套。截至年底，全盟城镇保障性住房累计新开工7916套，基本建成86