第二十七次广州市法规政策说明会议程.docVIP

PAGE PAGE 19 第二十七次广州市法规政策说明会议程 一、时间：2006年3月24日（星期五）上午8:45－11:45 二、地点：广州国际经贸大厦四楼礼堂 三、主持：广州市外经贸局陈杰副局长 四、会议议程： 广州市外经贸局加工贸易处副处长储晓华介绍市大通关建设进展情况及加工贸易联网监管有关做法; （8:45-9:05） 广州海关监管通关处科长李建军介绍广州海关通关便利措施; （9:07-9:27） 广州海关加工贸易监管处主任科员邸青介绍保税物流监管体系主要监管模式; （9:29-9:49） 黄埔海关监管通关处科长汤勇介绍创新通关模式，提高通关速度的政策和措施; （9:51-10:11） 广州出入境检验检疫局综合业务处副处长王奋介绍新的《进出口商品检验法实施条例》以及相关的法规; （10:13-10:33） 国家外汇管理局广东省分局外汇营业室出口核销科科长岑家聪介绍进出口收付汇最新政策和便利企业、提高效率的工作措施; （10:35-10:55） 广州市国税局进出口税收管理处副处长叶秉阳出口退税有关政策规定; （10:57-11:17） 现场解答企业会前提出的有关问题。（11:19-11:45） 第二十七次广州市法规政策说明会会议材料 我市“大通关”建设情况和加工贸易 联网监管的政策说明 (广州市外经贸局加工贸易处副处长 储晓华) 一、广州“大通关”建设进展情况 近年来，在海关、检验检疫、外汇管理、国税、边检、海事和外经贸等管理部门的通力合作下，我市“大通关”工作取得了很大的进展，通关效率得到进一步提高。 为加强部门协作，提高我市整体通关效率，市政府成立了广州市“大通关”协调领导小组，并正在草拟加快我市“大通关”建设的若干意见。现将有关情况简要介绍如下： （一）市“大通关”协调领导小组的基本情况。 我市去年7月份成立的大通关协调领导小组，由市人民政府分管领导任协调领导小组组长，成员由市外经贸局、广州海关、黄埔海关、广东出入境检验检疫局、广州出入境边防检查总站、广州海事局、市国税局、市政府办公厅口岸管理办、市交委、市港务局、开发区、广州港集团、白云机场等单位组成，涵盖了口岸通关相关管理部门。该协调领导小组办公室设在市外经贸局。建立了工作例会、临时会议、工作检查、相关统计数据及“大通关”业务信息通报、考察调研等制度，确保我市“大通关”工作的有序、快速推进。 （二）加快我市“大通关”建设若干意见的制定情况及有关措施。 目前，市协调领导小组办公室（市外经贸局）正在牵头起草《关于进一步加快我市大通关建设 提高口岸工作效率的若干意见》（以下简称《若干意见》），在征求口岸各有关部门意见并定稿后市政府将予以发布。《若干意见》主要内容概述如下： 1、工作目标：借鉴国际先进口岸的运作模式，通过通关模式改革，简化通关流程，缩短通关时间，降低通关成本，口岸管理部门之间衔接更加紧密、协作更加和谐、流程更加高效、信息反馈更加顺畅，提高整体通关效率和服务水平，把广州口岸建成“监管规范、安全有序、通关便捷、收费合理、服务高效”，与广州建设现代化大都市发展目标相适应的国际性口岸。 2、主要精神。 （1）普遍推行提前报关、报检、报验，做到进出口货物手续办理与货运交通运输工具手续办理并联进行，做到货运交通工具随靠（停）随开工装卸。 （2）在南沙港区、黄埔港区、白云机场等重点口岸延长通关工作时间，其他口岸也要推行实行非正常工作时间预约工作制。 （3）在广州海关和黄埔海关关区内和关区间全面实行“多点报关、口岸验放”，实行“跨关区快速转关”，为企业提供多种通关监管模式自主选择。 （4）推行海关、检验检疫、边检、海事等部门对货运交通工具实行一次性共同查验，海关、检验检疫等部门对进出口货物实行同时分别查验。在货运交通工具靠（停）港、货物卸货后，争取做到随报随检，提高查验效率。对诚信守法企业适当降低货物查验率。宣传、推广进出口商品免验政策，扩大免验企业数量。 （5）积极推广进出口外汇网上核销，通过外汇管理部门、海关、银行核销数据的实时对碰，简化外汇核销流程，加快办理速度。积极推行网上申报出口退税、网上核查有关数据，简化出口退税纸质单证，加快出口退税速度。 （6）为充分发挥港区的优势，我市已在广州保税区和南沙港、白云空港分别向国家申报设立保税物流园区和保税物流中心。保税物流园区和保税物流中心在货物入区退税、区内保税、分拨配送、便捷通关等方面具有很强的政策优势。 （7）要通过企业的实际应用来检验我市大通关建设的成效。市外经贸局（市“大通关”协调领导小组办公室）将采取企业座谈、联合走访、现场调查、问卷等形式，及时了解企业在通关过程中遇到的有关问题，并会同市物价局不定期检查各口岸管理部门和口岸经营服务单位的收费，要以企业的实际应用效果来检验我市大