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行政事业单位零余额账户用款额度内部控制研究 　　摘要：近年来，我国对财政制度进行了多次改 革，已经普遍实现了由国库集中支付的财政金融政 策。在国库集中支付的经济体系中，要求各个预算单 位设立零余额账户，这样能够加强资金在使用过程中 的全程监控。国库集中支付系统虽然取得了一系列的 改革成果，但是行政事业单位的零余额账户管理制度 也存在着一定的 　　弊端。 　　关键词：行政事业单位;零余额账户用款制度;内 部控制 　　通过实行“零余额账户”政策，能够将所有预算 资金都由国库统一调配，消除了资金在很多分散账户 中透明性不高、收支流动迟缓、使用效率低下等金融 问题。对行政事业单位实行零余额用款制度，可以有 效防止资金被截留、挤占、挪用，有利于加强财务监 管力度，保障金融秩序安全有效地运行，还能从源头 上杜绝腐败问题的发生。 　　一、在企事业单位中实行零余额账户的作用 　　零余额管理制度将独立分散的资金管理工作统一 到中央，由国库进行统一的财政预算和金融支付，是 财政中央集中支付的具体表现。首先，零余额账户联 系商品或者劳务供应商能和国库连接的单一账户，是 资金从中央国库流向商品或劳动力市场的唯一流通途 径[1]。在这种金融模式体制下，零余额账户首先对 商品或者劳务供应商进行资金支付，最后再由国库向 零余额账户支付相关资金，对零余额账户支付给商品 或劳务供应商的资金进行清算，实现资金从国库流