HSE“两书一表”原理与及其应用.pptVIP

《计划书》编制 其它类型： 对于上述4种类型之外的施工作业活动，可根据风险管理原则，参照上述情况办理。 “两书”应用要求 指导书—— 指导书应印发到基层岗位员工，内容较多时可按分册管理，相关人员应人手一册。使用过程中，要定期强化培训。 指导书既可作为日常工作中规范基层岗位员工操作行为的指南，也可作为基层岗位员工集中学习、培训时的参考资料。 第三部分 《关于进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》文件精神 《关于进一步规范作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》 主要内容： 规范“两书一表”的必要性； “两书一表”存在的主要问题； 解决问题的思路； “两书一表”编制与应用。 规范“两书一表”的必要性 1。文件出台时间间隔很长，出现问题很多，亟待规范： 中油质安字[2019]199号文件《关于印发〈中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南〉、〈中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南〉的通知》 ，2019年出台，距今已近8年之久，出现问题很多，亟待规范。 规范“两书一表”的必要性 2。贯彻落实集团公司领导指示精神： 蒋总关于HSE管理体系“统一、规范、可操作”的指示精神； 廖总关于HSE管理体系“统一、规范、简明、可操作”，要用“简洁的语言描述深奥的理论、简单的办法解决复杂的问题”的指示。 规范“两书一表”的必要性 3。体系推进工作的需要： 体系推进工作关键在领导，重点在基层，而基层体系推进工作核心任务就是要强化基层风险管理。 “两书一表”就是基层风险管理最得力工具之一。 规范“两书一表”的必要性 4。提升企业基层组织风险管理工作的需要： 在“两书一表”实施中，存在两类极端情况—— 一类企业真正吃透了“两书一表”的实质、精神，在此基础上，开发出了符合基层组织风险管理需要的“两书一表”，成效显著，值得借鉴、推广； 另一类企业在“两书一表”实施方面囫囵吞枣，画虎类猫，使得“两书一表”成为了摆设，丧失了应有的作用，亟需纠偏、指导。 “两书一表”存在的突出问题 一。“两书”内容重复: 1。普遍存在计划书包括指导书内容，致使“两书”内容重复。 2。甚至个别基层组织的 “两书”中存在与项目HSE内容无关乃至十分荒唐内容。 “两书一表”存在的突出问题 二。编制工作量大： 1。 “两书”的本身设置的内容较多； 2。一些企业要求：每个项目无论时间长短，工作量大小都要编制一套“两书一表” 。 “两书一表”存在的突出问题 三。可操作性不强，存在“两张皮”现象： 1、编制方面： 不理解原理，生搬硬套； 原则性抽象语言太多，可操作性不强。 2、执行、管理方面： 不培训，不宣贯，编制完成即束之高阁； 做的与写的无关。 解决问题的思路 改进目标 ： 1、与现行制度、规程充分结合，减少无谓的“创新”； 2、充分考虑基层组织实际情况，尽可能减少编制工 作量； 3、充分考虑员工素质，简单易行，通俗易懂，便于 掌握。 4、严格把握好拔高尺度：写能做的，做所写的。 解决问题的思路 一。针对“两书”内容重复问题： —— 严格界定“两书”内容界限： 《指导书》是对基层组织常规作业的安全指导，强调的是对专业常规风险的管理； 《计划书》是对基层组织从事活动或所运作项目的新增风险的管理，突出的是对特定项目动态、新增风险的管理。 —— 分专业制定指导模版和样本，对“两书”编制工作进行有针对性指导，杜绝“两书”间内容的重复。 解决问题的思路 二。针对编制工作量大问题： ——《计划书》力求简明扼要，通过采用表格等规范并压缩 编制内容； ——作业周期短、作业场所移动且在同一区块内作业的项 目，可编制区块计划书《计划书》； 解决问题的思路 三。针对可操作性不强，存在“两张皮”现象问题： —— 要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，能量化的尽可能量化，提高可操作性。 —— 《计划书》分4种情况进行有针对性编制，同时增加“风险管理单”，简化内容，增强针对性，提高了《计划书》可操作性（待续）。 解决问题的思路 三。针对《计划书》可操作性不强，存在“两张皮”现象问题： —— 规范原则： 《计划书》在能够确保对新增风险进行控制的前提下，能简则简！