bb力的我国公务员的薪酬制度改革探讨.pdfVIP

2010年4月 中国管理信息化 Apr．。2010 China Informationization 第13卷第7期 Management V01．13，No．7 基于胜任力的我国公务员的薪酬制度改革探讨 郑德芳，乐国林 (青岛理工大学商学院，山东青岛266520) [摘要】近年来我国对公务员的薪酬制度从工资结构、工资水平、津贴补贴等方面进行了多次改革．但仍然存在如薪 酬由职务高低决定没有突出能力的高低、薪酬激励效果差等问题，不利于吸引和留住高素质人才．不利于公务员队伍的 稳定。因此．针对这些问题本文提出基于胜任力的宽带薪酬结构、基于胜任力的自助式福利和基于胜任力的津贴等改 革内容，进一步优化和完善公务员的薪酬制度。并指出基于胜任力的薪酬制度改革过程中应该注意的问题。 [关键词]胜任力；公务员；薪酬制度：改革 doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2010．cr7．03l [中图分类号]D6303；c936[文献标识码】A [文章编号]1673—0194(2010)07—0067—03 公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节和公 2006年7月1 13起，我国根据《公务员法》的要求实行 务员制度的基本保障。合理的薪酬制度可以吸引优秀人 国家统一的职务与级别相结合的工资制度【2】．贯彻按劳 才加入公务员队伍．可以促使公务员提高自身素质。提 分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历 高工作热情．而且合理的薪酬制度对于实现公务员队伍 等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。而且 的优化与稳定起到一定的保障作用．对于公务员队伍的 廉洁性也起到一定的促进作用。近年来．公务员薪酬成 月和2003年连续5次给公务员加薪【3】。通过几次改革 为社会关注的一个焦点．国家也一直在对公务员的薪酬 和加薪。我国公务员的薪酬水平已经逐步稳定增长，而 制度进行改革，正在寻求更好的改革方向．而且我国现 且在中央集中管理和领导下．具有独立财政权的地方政 在正处于经济大发展、政府创新的非常时期．对现有的 府根据本地区的经济发展水平和财政状况自主、科学而 薪酬制度进行改革、重新合理设计是非常必要的。 合理地制定相适应的薪酬改革模式．使得各地区的薪酬 一、我国公务员薪酬制度的现状及存在的 模式已经呈现多样化的特点。但是从我国公务员队伍的 问题 稳定和公务员素质的提高以及国家行政效能的提高来 公务员在我国的社会结构中具有非常重要的地位． 看。目前的公务员的薪酬除了水平相对较低以外，还存 因此国家对公务员也比较重视．从国家对公务员薪酬制 在一些问题： 度改革的程度就可看出。我国在1993年和2006年分(1)公务员的薪酬由职务高低决定，没有突出个人 别从不同的方面对公务员的薪酬制度进行了深入的改 能力的高低。目前我国公务员的工资采取职级工资制， 革。在1993年的改革中确立了公务员的职级丁资制．主要组成部分是基本工资、津贴、补贴、福利，基本IT资 建立的相对独特的具有中国特色的公务员薪酬制度【”。 分为职务工资和级别工资，职务工资就是根据职务的高 低确定．而级别与职务相对应。另外，津贴、补贴的多少 也是根据职务的高低确定的。这种薪酬制度造成了严重 【收稿日期]2009—04—14 的“官本位”现象．公务员为了获得较高的薪酬就只能想 [作者简介]乐嗣林(1975一)，男，江两临川人，青岛理工大学商学院 方设法甚至不择手段地去晋升领导职务．忽视了工作效 副教授。博士．主要研究方向：企业成长和组织行为。 “正义”为标准．忠于