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事故预防与控制 安全生产管理 边卫华 事故—危险源—预防措施 ill health—不健康 我国安全生产管理状况 1991～2004年全国各类死亡人数情况 1991—2004年全国工矿企业事故死亡人数 我国安全生产管理状况 我国安全生产管理状况 全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有上亿人以上。 截止2004年我国累积尘肺病例数分别为58万人左右、已死亡15万人左右 经济损失巨大 2003年非自然事故损失2500亿，自然事故1500亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约100亿元人民币。 国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。 取GDP的2%计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约2600亿。 影响因素 法制环境 国家整体投入强度 产业结构中制造业比重大 经济总量和规模 经济增长速度 企业总体生产能力 安全生产基础薄弱 安全科技水平 安全文化落后 事故发生的基本特点 因果性：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变，即酿成事故。 偶然性：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。 必然性：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，