招投标知精品新识讲义课件(ppt 31页).pptVIP

招投标知识;产生背景和世界各国的采纳度：招投标是商品经济高度发展的产物，是国际惯例。 定义：招投标是招标投标的简称，招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。;招投标过程简述： 这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购标的和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面的专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。 ; 1.招标与采购有什么关系？常见的采购模式有哪些？ 招标是采购的一种模式，常见的采购模式有：招标、询比价采购、竞争性谈判、单一来源采购、拍卖、租赁等等。 2.如何理解招投标定义中的“择优”？ “择”就是按照一定的准则进行决策的行为，“优”就是好、佳。“择优”是招标这种采购方式的最终目的，即按照招标活动的准则（招标公告或投标邀请书中载明的标的种类、数量投标人资格要求、付款方式等），根据规定的评标方法，选择相对最优者的过程。 3.面对招投标活动中可能存在的无序现象，人们最期待什么？ 带着对这个问题的分析，我们进入下一个要点。;二、招投标的原则;（一）公开原则;开展招投标活动中容易出现的违反“公开”原则的情况举例;（二）公平原则;开展招投标活动中容易出现的违反“公平”原则的情况举例;（三）公正原则;《招标投标法》中还规定评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德。 ;开展招投标活动中容易出现的违反“公正”原则的情况举例;（四）诚实信用原则;招标采购的经济意义可以用下图表示： 招投标活动作为订立合同的一种特殊方式，同样应当遵循诚实信用的原则。;开展招投标活动中容易出现的违反“诚实信用”原则的情况举例;三、招投标的形式;邀请招标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。 此外，在我国的建筑领域实践中，还广泛实施着一种被称为“议标”的招标方式，即发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。;四、如何判定是否必须招标;（一）政府各部门管理与监督分工;2.《招标投标法实施条例》第4条规定：“国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。”??? （未完，后续）; （接上页） “?县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。” （未完，下续）;;（二）必须招标的项目; （4）《招标投标法》还规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.2 此外，《招标投标法实施条例》还进一步明确了项目范围：“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。”（未完，后续）;（接上页） ??“前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。”;2.规模标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 ;（三）可不招标的项目;（接上页） （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；