招标采购精品新与招标师职业资格制度(ppt 391页).pptVIP

... * 9.1 政府采购的范围、特点和方式 【练习题】政府采购的特点有（ ）。 A. 资金来源的公众性 B. 强制性 C. 政策性 D. 经济性 E. 非盈利性 【练习题】政府采购追求的最终目标是（ ）。 A. 财政资金使用效率最大化 B. 追求社会公共利益 C. 促进社会经济协调发展 D. 平衡社会有效需求和供给 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 9.2 政府采购的条件、组织和程序 【大纲要求】掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。熟悉政府采购的原则、范围和程序，集中和分散采购的要点。 9.2.1 政府采购的实施条件 9.2.2 政府采购的组织形式（P243） 政府采购组织形式：集中采购；分散采购。（注意：此“组织形式”与招标组织形式之自行和委托代理有所区别，集中采购和分散采购也分自行和委托） 集中采购分为：集中采购机构代理采购；部门集中采购。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 集中采购的适用（P243） ： 《政府集中采购目录及标准》中的集中采购项目，必须统一委托依法设立的集中采购机构代理采购； 采购人采购《政府集中采购目录及标准》中的部门集中采购项目，由中央部门或地方部门实行部门集中采购。 中央部门和地方部门的集中采购可以自行组织采购，或委托采购代理机构代理采购。 分散采购的适用： 采购《政府集中采购目录及标准》以外，且政府采购限额以上的采购项目。 分散采购项目可以由采购人自行采购，也可以委托采购代理机构代理采购。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 9.2.3 政府采购的程序 （P243） （1）确定采购需求 1）政府采购预算 2）政府采购计划 3）进口产品审核 《政府采购法》第10条规定，采购人应当采购本国货物、工程和服务，但是以下情形除外：①需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；②为在中国境外使用而进行采购的；③其他法律、行政法规另有规定的。 按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定，如果确需采购进口产品且符合以上除外情形时，开始采购前须向设区的市、自治州以上人民政府财政部门办理进口产品审核手续。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 采购人报财政部门办理进口产品审核手续，应按规定格式填写《政府采购进口产品申请表》和相关证明材料。相关证明材料的要求根据进口产品的不同情况有所区别： ①进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口的，应出具国家关于鼓励进口产品的法律法规政策文件复印件； ②进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口的，进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门应出具《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》和专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》；论证专家应从采购人以外的单位聘请，专家组由五人以上单数组成，其中必须包括一名法律专家。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 ③进口产品属于国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具国家发展改革委的意见； ④属于国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见； ⑤其他进口产品的，进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》和专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》。 采购进口产品的申请经财政部门批准后，才能采购进口产品。 【补充说明】国家发改委、住建部等九部委（2009）1361文件（5月26日印发）引发国际“buy china”猜忌。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 （2）确定采购组织形式 《政府集中采购目录》的采购项目实行集中采购。《政府集中采购目录》之外的采购项目，达到采购限额标准的，实行分散采购；没有达到政府采购限额标准的，采购人可以采用《政府采购法》以外的其他采购方式。 （3）确定采购方式（P244） （注意：适用条件） 1）公开招标。政府采购项目达到公开招标数额标准的，应采取公开招标方式采购。 应公开招标项目因实际需要而采用其他采购方式的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 ... * 9.2 政府采购的条件、组织和程序 2）邀请招标