立足工商职能开展网络监管(第三讲 管什么)4.22.ppt

1.管主体 实质：作为市场主体准入“归口”监管部门，工商机关的首要职责就是准确核实交易双方合法身份，按照相关法律法规，对符合条件的网络市场主体办理工商注册登记，核发营业执照及电子副本，并责令已经存在且符合登记条件的网络市场主体办理工商登记注册，进而帮助网络交易活动各方确认对方身份、明确责任主体、保障交易安全。 监管两类对象： 网络商品经营者 网络服务经营者 (1)网络市场主体 即网站,Website开始是指在互联网上，根据一定的规则，使用HTML等工具制作的用于展示特定内容的相关网页的集合。 构成：域名（俗称网址）+网站空间+网站源程序 分类： 按网站的用途：门户（综合）、行业、娱乐等 按网站的持有者：个人、企业（商业）、政府组织 按网站的创办目的：营利性、非营利性 (2)互联网信息服务 《互联网信息服务》第二条：互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。 经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。（实行许可制度,ISP证） 非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。（实行备案制度,ICP备案） 第六条 从事经营性互联网信息服务，除应当符合《电信条例》（国务院令第291号）规定的要求外，需…. 《电信条例》第二条，本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。 《电信条例》第八条电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。 2.宿迁局管主体 定义： 宿迁行政辖区内从事电子商务经营活动的企业、个体工商户以及其它经营主体。 关键词： 宿迁行政辖区内 从事电子商务经营活动 其它经营主体 主体类型： 网站经营者类型：企业、个体户及其他网站经营者 网站类型：网站交易平台、非平台 管客体 实质：是指进入网络市场交易的各种商品和服务，其中商品包括既包括实体市场中的各种物质商品，也包括信息、娱乐产品及象征、符号产品等无形商品，服务行为则包括政府服务、远程教育、远程医疗、其它交互式服务与娱乐。 具体监管三类客体： 对特许经营商品与服务准入监管，即对需要经过卫生、公安、环保、新闻出版、药监等部门专项审批方可经营的商品与服务必须经过审批，取得相关行业许可证后方可从事经营活动。 对在线产品信息监管，包括网上发布虚假的产品品质、功能、价格、证明材料与虚假消息、不健康甚至违法商业信息等 对交易商品和服务质量监管,定期对网络市场流通的商品进行抽检，督促食品等网上经营者履行进货台账、索票索证等责任。 管经营行为 工商机关依照《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《合同法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处无缔办法》等法律法规，对网络市场领域内的网络商品质量、电子合同、在线支付，虚假宣传、网络传销等扰乱秩序行为进行有效控制。。 具体两类行为： 监管无照和超范围网络经营行为。 监管网络不正当竞争行为，主要包括虚假宣传与虚假表示、欺骗性销售、域名、网站名称与企业名称、商标名称冲突等侵权行为、采用超链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等违法经营行为，重点是督促互联网内容提供商及各类经营者承担“第一责任人”责任。 保护“两类利益” 工商机关应了按照《网络商品交易及有关服务管理暂行办法》关于网络销售合同、网络商品和服务经营行为规范、网络消费凭证、网络消费者个人信息保护等体系规定，通过创新网络维权机制与办法，在网络商品交易与服务领域规范执行《消费者权益保护法》，确保“虚拟主体”还原为真实主体，便于真实身份、责任权利界定，切实保护消费者合法权益。 保护网络商品（服务）经营者和网络消费者的合法权益 促进我市电子商务健康有序发展 谢 谢 观 赏 ISP:如搜索引擎ISP（百度）、即时通信ISP（QQ、飞信）、移动互联网业务ISP（ WAP上网服务、移动即时通信服务、信息下载服务等）、门户ISP（提供新闻信息、文化信息等信息服务，新浪、搜狐等）、电子商务ISP 、网络游戏ISP 。 中国电子商务研究中心权威发布 中国电子商务研究中心权威发布 随着网络经济的飞速发展，信息和娱乐产品包含电子版的各类纸上信息产品（如报纸、杂志、期刊、书籍）、图形图像（如照片、电子卡片、海报等）、音视频产品，象征、符号产品包括订票（音乐会、航班、旅馆、旅游）和财务工具（电子货币、有价证券）等； 我国广告法对欺骗和误导消费者的行为，已经明确规定了广告主、公告经营者、广告发布者分别应当承担的责任。职能部门只要不是贪赃枉法、懈怠执