国际贸易第七章 国际贸易措施 关税壁垒.ppt

普遍优惠制 征收目的：通过给惠国对受惠国的受惠商品给予减、免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收益，促使其工业化水平的提高，加速国民经济的增长 目前全世界已有170多个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国则达到40个。其中除美国外，其余39国均给予中国普惠制待遇。 关税的征收 7.3.1 关税的征收方法 7.3.2 关税的征收依据 7.3.3 关税的征收程序 关税的征收方法 又称征收标准，一般来说，可分为从量税、从价税和混合税三种。 从量税：(Specific Duty)是以进口货物的重量、数量、长度、容量、面积和体积等计量单位为标准计征的关税。 从量税额=货物计量单位数x从量税率 重量单位是最常用的从量税计量单位 特点 手续简便 税负不合理 不能随价格变动作出调整 难以普遍采用 关税的征收方法 从价税 从价税(Ad valorem Duty)是以货物价格作为征收比较准的关税。 从价税的税率表现为货物价格的百分比。 从价税税额=进口货物总值x从价税率 在计算从价税税额时，确定进口商品的完税价格(Dutiable Value)是一个重要的问题。 完税价格，是指经海关审定的作为计征关税依据的货物价格 各国规定了不同的海关估价确定进口货物的完税价格，大致有以下三种：出口国离岸价(FOB)、进口国到岸价格(CIF)和进口国的官方价格 关税的征收方法 从价税 《海关估价协议》：六种海关估价的方法，并按照顺序使用：进口货物的成交价格，相同货物的成交价格，类似货物的成交价格，倒扣价格，计算价格和“回顾”方法。 特点: 税负合理 物价上涨时，税款相应增加，财政收入和保护作用均不受影响 各种商品均可适用 从价税率按照百分比表示，便于各国之间进行比较 完税价格不易掌握，征税手续复杂，大大增加了海关的工作负荷 关税的征收方法 混合税 (Mixed Duty)是在税则的同一税目中有从量税和从价税两种税率，征税时混合使用两种税率计征。 复合税(Compound Duty)是指征税时同时使用从量、从价两种税率计征，以两种税额之和作为该种商品的关税税额。 选择税(Alternative Duty)是指对某种商品同时定有从量和从价两种税率，征税时由海关选择其中一种征税，作为该种商品的应征关税额。 目前世界上大多数国家都使用混合税。 第7章 国际贸易措施：关税壁垒 7.1 关税概述 7.2 关税的种类 7.3 关税的征收 7.4 关税水平与保护程度 关税概述 7.1.1关税的定义 7.1.2关税的特点 7.1.3关税的作用 关税的定义 关税(Customs duty; Tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向其本国进出口商课征的一种税收。 关税的历史发展： 使用费时代 国内关税时代 国境关税或关境关税时代 关税概述 关税征收：通过海关来执行 海关(Customs)：是设在关境上的国家行政管理机构，它授权于国家，行使国家权利，对外代表国家行使国家主权，对内代表中央政府行使对地方的权力。 关境(Customs territory)：海关征收关税的领域 关境和国境的比较 关税的特点 与其他税收共有的特点 强制性，无偿性，预定性 与其他税收不同的特点 关税属于间接税 关税税收的主体和客体分别是进出口商和进出口货物 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要组成部分 关税的作用 增加财政收入 以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，称为财政关税(Revenue tariff) 保护本国的产业和市场 以保护国内生产和市场为主要目的而征收的关税就是保护关税(Protective tariff) 调节进出口贸易 在出口方面，通过低税、免税和退税来鼓励商品出口；在进口方面，通过税率的高低、减免来调节商品的进口 关税的种类 7.2.1按照征收的对象或商品流向分类 进口关税 出口关税 过境关税 7.2.2按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠税 进口关税 进口关税(Import Duty)是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。又称正常关税(Normal Tariff)或进口正税 各国进口税率的制定是基于多方面因素的考虑，从有效保护和经济发展出发，对不同商品制定不同的税率。 一般来说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级(Tariff Escalate)。 进口关税 一般来说，进口税税率可分为普通税率、最惠国税率和普惠制税率三种。 普通税率（General tariff rate）：又称一般税率，