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COMPANYL O G O 建设工程监理 主编：栗继祖 薛晓芳 Contents 绪论 1 监理工程师和工程监理企业 2 3 4 建设工程监理的工作内容 建设工程质量控制 Contents 建设工程投资控制 7 建设工程监理组织 8 6 建设工程监理规划和监理实施细则 建设工程进度控制 5 Contents 1.1建设工程监理概述 1.2工程建设程序与 建设工程监理相关制度 1.4国际工程咨询概述 第1章 绪论 1.3建设工程监理 相关法律法规和规范 1.1 1.1.1建设工程监理的概念 建设工程监理概述 1.1.5 建设工程监理的特点 1.1.2建设工程监理的性质 1.1.3建设工程监理的范围 1.1.4 建设工程监理的任务与作用 1.1.1建设工程监理的概念 建设 工程 监理 是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 建设工程监理的行为主体是工程监理单位 监理单位实施监理的前提条件是接受建设单位的委托和授权 建设工程监理有明确的实施依据 建设工程监理的实施范围主要是施工阶段 建设工程监理的基本职责是“三控两管一协调”和安全生产管理 《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013） 1.1.2建设工程监理的性质 科学性 公平性 服务性 独立性 1.1.3建设工程监理的范围 国家重点工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 《建设工程监理范围和规模标准规定》 1.1.4 建设工程监理的任务与作用 建设工程监理的任务 在特定的建设环境下，有效地控制建设项目的三大目标，即工程项目的质量、投资和进度目标 建设工程监理的作用 （1）有利于提高建设项目投资决策的科学化水平 （2）有利于规范建设项目参与各方的建设行为 （3）有利于促进承建单位保证建设工程的质量和使用安全 （4）有利于实现建设工程投资效益最大化 1.1.5 建设工程监理的特点 2 建设工程监理的服务对象具有单一性 3 建设工程监理具有监督功能 4 市场准入的双重控制 1 建设工程监理属于国家强制推行的制度 1.2 1.2.1工程建设程序 工程建设程序与 建设工程监理相关制度 1.2.2建设工程监理相关制度 1.2.1工程建设程序 决策阶段的工作内容 （1）编报项目建议书 （2）编报可行性研究报告 （3）投资项目决策管理制度 建设实施阶段的工作内容 （1）工程勘察 （2）工程设计 （3）建设准备 （4）施工安装 （5）生产准备 （6）竣工验收 1.2.2建设工程监理相关制度 工程 监理制 工程监理制度的主要内容是控制建设工程的质量、投资和进度，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位的工作关系 《建筑法》 工程招标 投标制 工程招标的范围和规模标准 《招标投标法》 合同 管理制 工程项目合同体系 《合同法》 项目法人 责任制 项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险 《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 1.3 建设工程监理相关法律法规和规范 1.3.2建设工程监理规范 1.3.1建设工程监理 相关法律 和行政法规 1.3.1建设工程监理相关法律和行政法规（1） 表1-1 与工程监理有关的建设工程法律法规体系 定义 与工程建设监理有关的法律、法规和部门规章 工程建设法律 是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律法规，由国家主席签署主席令予以公布。 《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《安全生产法》 城市建设：《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》 工程建设行政法规 是指根据宪法和法律由国务院制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 工程建设：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》 城市建设：《土地管理法实施条例》、《建设项目环境保护管理条例》 工程建设部门规章 是根据法律和国务院的行政法规、决定或命令，由建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。 工程监理：《工程监理企业资质管理规定》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》 招投标管理：《建筑工程设计招标投标管