建设法规及典型案例分析第6章 城乡规划 (2).ppt

第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 1.城乡规划修改的条件 依照城乡规划法的规定，对于依法批准的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，不得随意进行调整与修改。同时，在维护规划实施严肃性的前提下，城乡规划法考虑到规划实施的动态过程以及实施的复杂性，对规划修改的条件作出了规定，当出现下列五种情况之一时，可以依法进行规划修改。 （1）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求。 （2）行政区划调整需修改规划的。 （3）因国务院批准重大建设工程需修改规划的。 （4）经评估确需修改规划的。 （5）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 2.城镇体系规划的修改 修改省域城镇体系规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告，经同意后，方可编制修改方案。建规［2007］88号文件要求，经省级人民政府同意后，由省（自治区）建设厅向建设部提出修编申请，说明现行规划执行情况、规划修编的必要性和修编重点，并附关于现行省域城镇体系规划实施绩效的评估报告。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 3.城市总体规划、镇总体规划的修改 修改城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结和评估，然后向原规划审批机关提交总结报告，对拟修改的内容及调整预案作出说明，经原审批机关同意后，方可进行规划的修改工作。修改后的城市、镇总体规划在履行法律规定的审查、公告、人大审议等程序后，报原审批机关审批。修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出修改规划强制性内容的专题报告，对修改规划强制性内容的必要性作出专门说明，经原批准机关审查同意后，方可编制修改方案。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 4.乡规划、村庄规划的修改 修改乡规划、村庄规划必须依照相应的编制规划的审批程序进行报批。乡、镇人民政府组织修改乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。修改后的村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或村民代表会议讨论同意。 第2节 城乡规划的制定 第5章 5.2.5 城乡规划行业管理制度 1.城乡规划编制单位资质管理 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 　　从事城乡规划编制工作应当具备下列条件： 　 （1）有法人资格； 　 （2）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师； 　 （3）有规定数量的相关专业技术人员； 　 （4）有相应的技术装备； 　 （5）有健全的技术、质量、财务管理制度。 目前，城市规划设计单位资质管理由建设部2000年12月14日颁发的《城市规划编制单位资质管理规定》所规定。 第2节 城乡规划的制定 第5章 5.2.5 城乡规划行业管理制度 2.注册城市规划师执业资格制度 根据人事部、住房和城乡建设部1999年人发[1999]39号文件规定，注册城市规划师是指通过全国统一考试，取得注册城市规划师执业资格证书，并经注册登记后从事城市规划业务工作的专业技术人员。注册城市规划师的考试和执业相关管理规定遵从《注册城市规划执业资格制度暂行规定》和《注册城市规划师执业资格认定办法》的要求。 第3节 城乡规划的实施 第5章 5.3.1城乡规划实施的概念 城乡规划的实施，是指城乡规划行政主管部门根据城乡规划法律规范和已批准的城乡规划，对城乡规划区内各项建设用地和建设活动进行规划审查，并核发规划许可的行政行为。城乡规划的实施是把城乡规划的内容付诸于现实的活动。 城乡规划实施的基本制度是规划许可证制度。 第3节 城乡规划的实施 第5章 5.3.2城乡规划实施的基本原则 1.政府实施城乡规划应遵循的原则 地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。 2. 城市建设和发展的原则 城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 第3节 城乡规划的实施 第5章 5.3.2城乡规划实施的基本原则 3.镇的建设和发展原则 镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。 4.乡、村庄的建设和发展原则 乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用