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第九章 旅游市场失灵与规制 学习目标: 1.了解旅游市场失灵的相关概念; 2.熟悉旅游市场失灵的几种情形,尤其是 外部性、公共物品以及信息不完全; 3.掌握旅游市场失灵的解决办法; 4.了解旅游规制的几种手段。 第一节 垄断 本节主要内容: 一、垄断的定义及形成条件 二、旅游行业的垄断现象 三、垄断的不良后果 一、垄断的定义及形成条件 垄断是指整个行业中只有唯一的一个厂商的市场情形。 垄断的形成条件有三点: 第一,市场上只有唯一的一个厂商生产或销售商; 第二,该厂商生产和销售的商品没有任何相近的替品; 第三,其它任何厂商进入该行业都是极为困难或不能。 垄断现象按照垄断的程度可以分为三种类型:完全垄断、寡头垄断、垄断竞争。 二、旅游行业的垄断现象 在旅游行业的“食、住、行、游、娱、购”六大要素中,各要素所处的市场的垄断程度有所不同。 三、垄断的不良后果 1.不公平 2.低效率 3.寻租现象 第二节 旅游的外部性 本节主要内容: 一、外部性的定义 二、外部性的类别 三、外部性的解决办法 一、外部性的定义 外部性是指:没有在市场交易中反映出来的一个 经济主体对其他经济主体的外在影响。 从定义中可以得到以下理解: ①外部性是一种人为的活动; ②外部性应该是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响; ③外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响。 二、外部性的类别 1.正外部性与负外部性 根据外部性的影响,可分正外部性与负外部性。 正外部性是指:一个经济主体的经济活动,导致其他经济主体获得额外利益或外部收益,使边际社会产值边际私人产值。 负外部性是指:一个经济主体的经济活动,导致其他经济主体蒙受额外损失或外在成本,使边际社会产值边际私人产值。 二、外部性的类别 2.生产外部性与消费外部性 生产外部性是指生产者根据产品的价格和成本进行经济决策,如果生产过程存在外部收益或外部成本,就不能达到MR=MC。 消费外部性是指消费者根据产品的价格和效用进行消费决策,如果消费过程给他人带来额外效用(如跳舞、唱歌)或额外损失(如在景区扔垃圾、吐痰、吸烟),也不能达到边际效用彼此均等。 三、外部性的解决办法 1.征税与补贴 2.界定产权 3.企业合并 第三节 公共物品 本节主要内容: 一、公共物品的特征 二、公共物品的分类 三、公共物品的免费与收费问题 四、政府对公共物品供给的介入 一、公共物品的特征 公共物品是指那些在消费上具有非竞争性 (nonrival)与非排他性(nonexclusively)的物品。 非竞争性是指一个人消费某件物品并不妨碍其他人同时消费同一件物品。 非排他性是指只要社会存在某一公共物品,就不能排斥该社会上的任何人消费该物品,任何一个消费者都可以免费消费公共物品。 二、公共物品的分类 学者们一般将公共物品分为两类:纯公共物品(pure public goods)与准公共物品(quasi—public goods)。 纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品,较典型的例子是国防。此外还有外交、法律、法规、灯塔等等。 准公共物品指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。 公共物品分类及特点 分 类 纯公共物品 准公共物品 l类:特殊意义上的纯公共物 2类:现实意义上 的纯公共物品 3类:自然垄断型准公共物品 4类:优效型准公共物品 主 要 特 点 通过纳税间接购买与被动消费的公共物品且无拥挤性和选择性 具有拥挤性质公共部门或私人提供的具有私人物品性质 用金钱买不到 用金钱可以买到 只能由政府提供 政府与市场皆可提供 具有广泛的外部经济性 三、公共物品的免费与收费问题 主要有三种观点: 第一,收费的困难可以逐步解决。 第二,对某些公共领域要逐步实行收费制度。 第三,对某些公共领域的政府补贴要逐步进行改革。 四、政府对公共物品供给的介入 1.政府提供公共物品的三种形式 政府直接生产公共物品的形式归纳起来大致有三种:中央政府直接经营,地方政府经营,地方公共团体经营。 2.私人提供公共物品的六种形式 国家对在公共物品的私人生产与经销方面的作用可以归纳为六种方式。 ①签订合同;②授予经营权;③经济资助; ④政府参股;⑤法律保护;⑥社会自愿服务。 第四节 信息不完全与不对称 本节主要内容: 一、旅游市场信息不完全 二、旅游市场信息不对称 三、信息不对称与不完全的应对策略 一、旅游市场信息不完全 1.旅游市场信息不完全的表现形式 (1)旅游产品的多样性决定了旅游市场信息不完全的广泛性 (
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