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2016-2018年妇幼健康工作汇报
妇幼健康工作是卫生计生工作的重要组成部分,对于依法保障妇女、儿童身心健康,提高出生人口素质具有重要作用。党和政府历来高度重视妇女儿童工作,妇儿两纲(2011-2020年)核心指标就涉及到妇幼健康方面内容。县委县政府非常重视妇幼健康工作,采取了一系列创新举措,提高妇幼健康服务能力,提升妇女儿童健康水平,我县孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降,妇幼健康工作取得了显著进步。
一、政府主导、创新工作机制
(一)保基本,加大妇幼健康服务工作财政投入。
妇幼保健计划生育服务机构服务人群广,任务重,要切实加大投入,支持县乡妇幼保健计划生育服务机构规范化建设,改善业务用房和装备条件,实现“十三五”末达到国家要求的二级妇幼保健计划生育服务机构规范化建设标准。加快推进妇幼保健和计划生育技术服务信息化建设,提高管理和服务水平。
按照《濉溪县优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》(濉政办秘[2016]101号),妇幼保健计划生育服务机构是从事公共卫生服务的公益性事业单位,所需基本建设、设备购置等发展建设支出由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排,所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排。
随着全面两孩政策的实施,孕产妇分娩一床难求的现象将更加突出,为满足群众需求,迅速提升服务能力,县委县政府决定成立濉溪县妇幼保健院,并于今年7月19日正式挂牌。挂牌后加大了妇幼保健院的经费投入,加快推进妇幼健康服务机构规范化建设。2017年6月,县妇幼保健综合楼扩建项目奠基,工程预算850万,建筑面积2700㎡,开放床位60张,建设工期8个月,建设资金全部到位,目前大楼即将封顶。项目建成后,将增设产科、外科、儿科等功能科室,从而有效改善我县居民特别是广大妇女儿童的就医环境。县妇幼保健院的揭牌,完善了妇幼健康服务体系,结束了我县建县以来没有县级妇幼保健院的历史,推进了妇幼健康服务能力建设,将有力促进我县妇幼健康事业快速发展。
(二)强基层,推进妇幼健康服务工作重心下沉。
1.经2017年第5次县长办公会议研究同意《濉溪县基层医疗机构服务能力提升投融资方案》,根据方案县政府将用2年周期投入3.8亿元对基层医疗机构服务能力进行提升,目前已经完成项目立项批复,可研已经批复,整体工作在有序推进中。
2.将妇幼保健人才队伍建设纳入全县卫生人才队伍建设规划。一是强化岗位培训和继续教育,加大培训力度,积极选派技术骨干参加国家和省举办的人才培训,积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动,加快助产专业人才培养,加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设。二是建立人才激励机制,吸引高素质人才,积极引进高学历、高职称、高素质的妇幼保健专业人才,培养一批学科带头人,推动重点学科建设。
3.为加强基层医疗卫生人员队伍建设,人社、编办、卫计委联合出台了《濉溪县基层医疗卫生机构人才招聘和培养的实施意见》(濉人社[2017]64号)和《关于建立濉溪县基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制的实施意见》(濉人社[2017]65号),文件要求基层医疗机构人员招聘由卫计委根据基层人员空编情况及用人需求统一制定招聘方案,报人社、编办备案,这对基层医疗机构补充卫生技术人员打开通道,特别有利于基层妇幼保健站人员补充与培养。为支持乡镇妇幼保健计划生育服务站产科能力建设,于2017年7月公开招考4名妇产科医生。
(三)建机制,确保妇幼健康服务能力持续提升。
1.执行事业单位财政一类保障、二类管理的机制。
为充分调动妇幼保健计划生育服务机构人员工作积极性,创新发展,激发活力,确保国家民生工程、重大公共卫生服务项目以及计划生育目标责任制各项工作指标全面有序地完成,《濉溪县优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》(濉政办秘[2016]101号)中明确提出,改革现行管理机制,将妇幼保健计划生育服务机构纳入基层医改,执行事业单位财政一类保障、二类管理的机制。
县妇幼保健计划生育服务中心实行岗位绩效考核,坚持公平、公开、公正和项目完成进度、医疗安全、工作质量、群众满意度等综合评估为原则,充分体现项目优先、向一线倾斜、多劳多得、绩效挂钩等。绩效方案实施一年多以来,激发和调动了人员工作的积极性和主动性,提高了工作效率和服务质量,推动了工作的开展,促进了我县妇幼保健计划生育技术服务水平迈上新台阶。
2.建立妇幼健康服务长效工作机制。
一是开展妇幼健康服务提升年活动,纳入发展规划。为加强妇幼健康项目管理,进一步提升我县妇幼健康水平和群众满意度,经县政府研究,决定开展“妇幼健康服务提升年”活动。为确保活动顺利开
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