招投标法律制概述.pptxVIP

赵 利 副教授  国家注册监理师;第三章 建设工程合同管理;第3页/共43页;第4页/共43页;不平衡报价实例; 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设的发包承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。 招标投标是一对相互依存的经济活动。 招投标实质上一种市场竞争行为。 招标投标制是实现项目法人责任制的重要保障措施之一。;;三、必须招标的范围; 根据上述第三条的规定，国家计委2000年制定《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，对具体范围和规模标准作了明确和细化。;1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输等交通运输项目 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目 防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目 生态环境保护项目　 其他基础设施项目;2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游等项目 卫生、社会福利等项目 商品住宅，包括经济适用住房 其他公用事业项目;3、使用国有资金投资项目 使用各级财政预算资金的项目 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;4、国家融资项目 使用国家发行债券所筹资金的项目 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目 使用国家政策性贷款的项目 国家授权投资主体融资的项目 国家特许的融资项目;5、使用国际组织或者外国政府资金的项目 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者外国政府授助资金的项目;6、必须招标的标准划分 ;按照规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务: 　（1） 需要采用不可替代的专利或者专有技术； 　（2） 采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 　（3） 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 　（4） 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 　（5） 国家规定的其他特殊情形。;;;;四、招标方式;;;;;;;;;1、开标 公开招标和邀请招标均应举行开标会议。 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。;;;;;;;;;;;;评标的方法; 将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。;Thank You!