商品房预售款监督管理系统项目建设情况汇报.docxVIP

合肥市商品房预售款监督管理系统项目 建设情况报告 合肥市商品房预售款监督管理系统项目（简称“项目”） 作为我市信息化建设项目之一，是市房产局信息化建设的 重要组成部分，更是提高全市商品房预售款监管效率的重 要手段。在市国资委、采购中心和财政局等部门的大力支 持和配合下，通过积极筹划、密切配合、协同推进，项目 建设取得了显著成果。现将项目建设有关情况汇报如下： 一、项目建设背景 实施商品房预售款监管，能够有效防范开发企业挪用 商品房预售款带来的风险，促进开发企业进一步规范经营 行为，保障监管项目的后续建设费用，从根本上维护了购 房人的合法权益。 我市早在?2008?年就出台了商品房预售款监督管理办法 和相应实施细则，后因全球金融危机对房地产的影响，暂 停实施。2010?年初住建部要求，各地加快完善商品住房预 售款监管制度，我市立即着手重启商品房预售款监管工作， 制定了新的实施细则，要求建立全市统一的商品房预售款 网络监管系统，实施预售款网上监管。 建设商品房预售款监管系统是提高监管效率的有效手 段，是政府部门提供高效便捷服务的方向和趋势。因此， -1- 大力推进项目建设，利用现代信息技术优化组织和管理， 推动预售款监管实现网络互联互通和信息共享，做到管理 部门与银行、银联和企业的高效联动和有效衔接，能够实 现服务效率最大提升。 二、项目立项情况 2010?年初，市房产局正式组织项目申报，同年?3?月， 经市国资委批复后正式立项，启动该项目建设，项目建设 预算为?62.37?万元，由市信息化专项资金列支。 同时，确定项目分两包进行招标：硬件及基础软件（数 据库软件、操作系统）采购和业务软件（商品房预售款监 管系统）开发。 三、项目招标情况 为了保证项目招标的公平、公正、公开和透明，在市采 购中心的大力支持和协助下，2010?年?4?月，项目采用“公开 招标”方式向社会公开招标。第一包硬件及基础软件采购由华 迪计算机集团有限公司以?32.95?万元中标，并于?4?月?28?日签 订政府采购合同；第二包业务软件（商品房预售款监管系统） 由安徽用友政务软件有限公司（后更名为安徽安软政务软件 有限公司）以?17.6?万元中标，并签订政府采购合同。 四、项目建设情况 （一）硬件建设情况 项目第一包硬件采购，于?2010?年?9?月分两批到货验收， 2011?年?4?月?1?日预售款监管正式实施，设备运行至今，基本 -2- 稳定，无明显故障。 （二）系统开发情况 项目第二包商品房预售款监管系统开发，前期进行了大 量的调查研究，并组织软件公司去天津等地考察，学习成熟 经验；在调研的基础上，督促软件公司抓紧软件开发，实时 跟踪开发进展情况，开发过程中还多次组织系统演示，对软 件逐步优化和完善，在抓紧开发商品房预售款监管软件的同 时，督促和协调各商业银行开发预售款监管银行端软件系统 及银联公司的专用?POS?机系统；待软件基本开发完成后，先 后组织银行、银联等部门对系统进行了?10?余次的联调测试， 通过测试再次对系统进行完善；今年?4?月?1?日，预售款监管 软件上线试运行，至今已近?9?个月，在起初的几个月，因为 实际操作与理论设想的差异，存在一些问题，软件公司都及 时予以解决，通过最近几个月的运行和磨合，系统运行已经 稳定。 五、项目建设成效 商品房预售款监管系统项目建设，实现了细则实施预售 款网上监管的要求，做到了管理部门与银行、银联之间的信 息互通，加强了管理部门对商品房预售款的监管，截至?12 月?16?日，已开设商品房预售款监管专用账户?295?个，核定 重点监管资金约?183?亿元，预售款缴款总额约?47?亿元，核 准拨付重点监管资金约?26?亿元，核准拨付一般监管资金约?4 亿元。同时通过商品房预售款监管系统也方便了企业办事， -3- 提高了办事效率，赢得了企业的一致好评。试运行以来，已 有省、内外的阜阳、洪湖等市来考察学习。 六、项目付款情况 根据采购合同约定，项目硬件及基础软件采购，市房产 局在验收合格后已一次性付清；项目业务软件开发，已分两 次支付合同价款的?70%（12.32?万元），余款在系统正式通过 市国资委组织的验收后支付。 七、项目验收意见 硬软件已经试运行稳定，文档资料整理齐全，我们认为 项目具备验收条件，现按照市国资委项目建设批复的要求， 请市国资委对合肥市商品房预售款监督管理系统项目组织 验收。 二〇一一年十二月二十日 -4-