护坡及沟道整治工程安全文明施工监理规划.doc

护坡及沟道整治工程安全文明施工监理规划 安全文明施工监理是现代工程建设的重要组成部分，是监理工程师、承包人形象、素质的体现，是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证。项目监理部将通过监督、检查和指导承包人建立和健全安全文明施工保证体系，严格按国家及政府有关安全作业规程，制定安全文明施工规章制度；加强施工现场管理，把安全文明施工贯彻于工程建设的始终，树立良好的形象。 1.1 安全文明施工监理的目标及方针 目标：无重大安全、质量事故、创安全文明工地 方针：安全第一、预防为主 1.2 安全文明施工监理的主要依据 （1）《中华人民共和国劳动法》； （2）中华人民共和国劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》； （3）《建设工程现场管理规定》（建设部第15号令）； （4）发包人与承包人签订的《施工承包合同》； （5）针对本项目编制的强制性条文； （6）其他有关安全文明施工的法规、条例。 1.3 安全文明施工监理的内容 施工过程中必须认真贯彻执行国家及行业、部门颁发的法律、法规和安全作业规程，大力倡导文明施工；制止一切不文明的施工活动，表彰安全文明施工先进承包人，批评或惩罚各种违背安全生产和不文明施工的行为。万一发生了安全质量事故，坚持“三不放过”的事故处理原则。 （1）监督、检查和指导承包人建立和完善安全文明生产保证体系； （2）检查承包人的劳动保护措施、国家和政府有关部门安全文明生产规程的执行情况以及工程安全文明制度的执行情况； （3）提出保证安全文明生产的意见和建议；施工过程中发现不安全因素及时督促承包人排除，将安全、质量事故消灭在萌芽状态； （4）参加重大安全、质量事故的调查和处理，并提出事故调查和处理的报告，审查工程防洪渡汛方案及各种安全文明生产规章制度； （5）督促承包人生活区的防火、防盗、安全用电及文明管理； （6）督促并检查承包人做好危险物品的管理工作； （7）监理工程师每季组织一次文明施工大检查。 1.4 安全文明施工监理的措施 （1）监督承包人建立和完善安全文明施工组织体系 ①对承包人的安全文明施工组织机构、人员配置、设备配置进行审核； ②审核承包人的安全规程、文明守则，特种作业操作规程，是否符合国家及政府规定的标准； ③审查承包人的安全文明生产教育学习计划内容，并监督在施工前对全体员工实施教育学习。 ④对承包人的岗前培训及考核进行审查，不合格者不得上岗；特种作业人员（如电工、焊工、挖掘机司机等）必须持证上岗； ⑤落实防洪渡汛物资及组织措施，确保工程安全； ⑥制定定期（一般每月一次）组织对安全生产进行检查制度； ⑦敦促承包人开展安全生产无事故活动； ⑧审查承包人的安全事故的调查、报告制度； ⑨定期（一般一个月）编制安全统计报表和文明施工工作总结； ⑩检查生活区的安全保卫、防火工作以及危险物品的管理工作。 （2）工程实施过程对承包人安全文明施工的监督、检查 ①监督承包人按批准的施工作业程序、安全操作规程和文明守则进行施工； ②对施工总体布置、作业人员劳动保护、设备运行情况、用电线路、道路交通情况及其作业环境，特别是对高空作业和特殊工种进行检查，及时发现不安全隐患，制止一切不符合安全文明施工的行为，防范事故发生，把事故消灭在萌芽状态； ③通过会议形式进行安全文明组织协调，协调相邻工程项目及工序间的关系，减少相互间的干扰，排除不安全因素； ④监督承包人文明施工，对有可能对环境保护、相邻单位或居民生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排，应及时要求承包人采取预防和处理措施；对严重或故意违反文明施工要求的承包人人员，要严格监督承包人按文明施工守则进行处理，必要时，可要求承包人更换承包人人员。 （3）审查承包人的安全文明施工报告 ①审查承包人的旬报或月报中有关安全文明施工情况，并进行调查、分析、核实后，向发包人报告项目的安全文明施工情况。其内容包括：安全文明施工情况综述、安全文明施工主要活动、安全事故统计与分析以及经验教训安全文明施工措施和建议等。 ②安全事故报告：在生产过程中，承包人凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等，均应在事发后24小时内，按照“三不放过”的原则，专题报告项目监理部。 ③监理部接到承包人的安全事故报告后及时组织现场调查、事故分析，提出处理意见和今后防范措施，并报发包人，报告内容包括：事故情况综述、事故调查分析、事故处理意见及今后防范措施等。