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(一)?总论
1.1、?项目名称
项目名称:石岩街道公务用车维修管理系统。
1.2、?项目建设单位
宝安区石岩街道办。
1.3、?编制依据
《党政机关公务用车配备使用管理办法》
《石岩街道办事处公务车辆管理制度》
(二)?项目概况
2.1、?项目建设背景
为进一步完善街道公务车辆管理制度,对石岩街道办的公务车
辆维修进行管理,加强车辆维修管理,提高财政资金的使用效益,
节约财政资金,促进廉政建设。
根据《宝安区?2013?年微观反腐败重点工作方案》的部署要求,
加强街道的公务用车维修的规范化管理和监管,对公务用车维修管
理的整个权利运行过程进行电子监察。公务车辆维修管理监察主要
是通过对石岩街道车辆维修管理权利运行过程中可能存在的廉政风
险点进行排查,对公务车辆维修过程中的审核、维修报价监督、分
级审批、复核等过程进行有效的监管。
2011?年之前,街道办的车辆维修管理工作主要由后勤服务中心
负责,因为缺乏其他部门的监督和专业人员的审核,所以容易产生
定价不合理、财政资金浪费以及滋生腐败等现象。为进一步完善街
道办工务车辆管理制度,加强车辆维修管理,提高财政资金使用效
益,节约财政资金,促进廉政建设,经街道办事处研究决定,石岩
审计办从?2011?年?5?月?9?日起开展车辆维修费用审核工作,对报价在
2000?元以上的车辆维修项目实时审核。在此基础上,建立石岩街道
公车运行管理系统,实现对公车的管理、使用、维修等运营情况进
行统一管理。
2.2、?项目指导思想
根据《宝安区?2013?年微观反腐重点工作方案》的部署要求,我
街道负责的“五个一”工作中的重点工作为开发公务车辆维修管理
系统,实现维修数据的全面监控、预警分析、领导决策提供有力支
撑。坚持公开、公平、公正原则;确保质量、节省开支原则;严格
管理、提高效率原则;优质服务、强化监督原则。
2.3、?项目建设必要性
运用信息技术加强对权力运行的监督检查,已经成为街道监察
新的工作方式。石岩街道公务用车维修管理系统建设可进一步拓展
监察的范围,将监察工作向微观领域延伸的需要,对公车使用过程
的微观监察,实现实时监控、预警提醒和信息服务,从而达到:
1、 增强工作人员的责任意识,提高办事效率;
2、 改善行政管理,提高服务水平;
3、 推动微观监察,预防腐败;
4、 严格把关,厉行节约。
2.4、?项目建设目标
为进一步完善公务用车维修管理制度,加强车辆维修管理,提
高财政资金使用效益,节约财政资金,促进廉政建设。使公务用车
维修费用更加合理、透明、可控,使各项费用指标能够准确、快速
统计分析。
2.5、?项目建设内容
车辆信息基础库、车辆维修审批流程管理、审批流程监察、制
度运作监察、资金使用监察、提醒服务。
2.6、?项目建设原则
项目应充分体现以用户为中心的设计理念,系统设计应充分考
虑用户的需求;强化便于管理的理念,充分考虑系统的方便管理和
低成本维护,便于集中管理、配置、监控、及故障恢复,节约管理
维护成本;项目的建设应充分复用现有系统的软、硬件资源。应用
软件的设计与开发应遵循以下原则:
(1)标准化原则
系统建设、业务处理和技术方案遵循国家、广东省、各项标准;
方便与省、市信息规划项目衔接,方便资源共享。
有关信息化标准的规定:
《电子政务总体技术框架》
《电子政务系统总体设计要求》
《政务信息资源共享交换平台技术规范》
《电子政务门户网站建设规范》
《国家电子政务网络技术和运行管理规范》
《电子政务应用服务规范》
其他相关标准规范
(2)可配置和易于推广性
系统在设计和开发过程中,必须全部实现可配置化,所有参数
可以配置,整个系统易于扩展和二次开发,便于在不同地域、不同
职能部门应用和推广。
(3)统一规划
系统设计必须遵循统一规划的原则,保证系统能够顺利实现与
电子政务项目其他应用系统能够集成,发挥电子政务项目整体效益。
采用统一的应用支撑平台,统一流程和数据入口,需要规范的功能
组件必须在系统平台进行,并按照系统定制的流程和有关业务权限
来处理,确保信息的完整性、一致性、实时性。
(4)科学性和先进型
功能设计应立足于较高的起点,在考虑性能价格比的同时着重
考虑系统的先进性,系统设计与开发必须采用先进的成熟的思想、
概念、方法和技术,在理解各项需求后,进行科学的建模、功能结
构设计及数据库设计以指导系统开发。同时在系统开发中应最大可
能的实现用户的操作要求、功能要求及扩展要求。
(5)安全性
系统要具有完善的安全保证机制,防止非授权用户的非法入侵
和授权用户的越权使用,系统应可以进行各种权限级别的控制,并
具备审核功能,自动记录用户访问的情况和操作过程,以备日后查
询。
(6)可靠性
软件系统必须满足运行稳定、可靠的要求。在系统设计、开发
和应用时,应
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