塞尔维亚诊断报告.pdfVIP

欧洲复兴开发银行 塞尔维亚诊断报告： 评估发展可持续市场经济的成绩与挑战 （2017 年）1 1 由欧洲复兴开发银行经济、政策与治理部编写。联系人：Peter Tabak （副主任、区域首席经济学家， tabakp@ ）、Sanja Borkovic （经济分析师，borkovis@ ）。 塞尔维亚诊断报告 | 2017 年12 月 执行摘要 塞尔维亚发展私营部门的潜力巨大，这有助于促进可持续的经济趋同。塞尔维亚私营 部门约占总就业的 70%，其盈利能力低于中欧、东欧与东南欧国家（CESEE ）的私营 部门。大中型企业往往企业治理能力不足，而中小型企业则面临不利的营商环境。 由于预计劳动人口将在中期减少，私营部门生产率提升成为经济长期增长的最主要推 动力。经济分析表明，为提高生产率，塞尔维亚应将改善治理作为首要目标，采取更 包容的就业举措，提高基础设施质量以及能源效率。 更高效的国有企业也可以支持私营部门发展。除了为私人用户提供更优质的资金支 持，效率红利也将释放部分财政资源，可以以其他补贴的形式支持私营部门 （如教育 或卫生），并使国有企业在私营企业和国有企业共存的部门中发挥好一些的作用。 本文重点关注如何使塞尔维亚私营部门更具竞争力，从而进一步推动经济趋同。本文 简要介绍了塞尔维亚私营部门在区域比较中的情况，讨论了塞尔维亚企业生产率最重 要的驱动因素和国有企业的经济效率，并根据欧洲复兴开发银行衡量转型的新方法， 对总体政治经济和经济前景进行概述，同时对主要转型差距进行详细论述。欧洲复兴 开发银行衡量转型的新方法是通过可持续市场经济的六大理想品质对每个国家进行评 估，六大品质包括：竞争力、良好治理、韧性、整合、绿色和包容性，并将它们与一 些基准国家进行比较。 欧洲复兴开发银行 2 塞尔维亚诊断报告 | 2017 年12 月 塞尔维亚的私营部门和企业生产率 私营部门的发展是确保塞尔维亚生产率和可持续经济增长的关键。对标更发达经济 体，塞尔维亚实现长期可持续趋同需要加速增长生产率，措施包括通过外国直接投资 （FDI ）进行技术转让、改善投资和中小型企业的营商环境以及不断提升企业治理和管 理技能。 可持续 生产率 经济增 经济趋同 增长 长 从地区层面看，塞尔维亚的劳动生产率低。每名员工的附加值约为 1 万欧元，远低于 2 3 中东欧（CEE ）四国 和欧盟的平均水平，甚至略低于西巴尔干地区（WB ）四国 的 平均水平（图1）。从单位劳动力成本所产生的附加值（图2 ）来看，塞尔维亚在制造 业和建筑业的竞争力与欧盟水平相当，但这主要是因为工资水平低，而非生产率高。 图1：2014 年每名员工的附加值，2014 图 2：每欧元劳动力成本附加值 (欧元) 60,000 3 塞尔维亚 欧盟28 国 50,000 2 40,000 30,000 1 20,000 10,000 0 计 业