公务员制度概论 第4章 公务员的录用.pptVIP

公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 李如海 著 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 本章重点 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 复习思考题 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 谢谢大家 THANKS 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员制度概论 21世纪公共管理系列教材 公务员的录用 第4章 我国录用公务员的七项基本条件和三项限制性条件 “公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用”的录用原则 录用考试的内容、方式和程序 我国公务员录用考试各级主管部门的职责 4.1.1 公务员录用考核制度形成于英国 英国建立公务员（文官）录用考试制度是借鉴了该国１８５３年在东印度公司官员任用方式的改革成果。 １８７０年，英国政府颁布了关于文官(公务员)制度改革的第二个枢密院令，规定凡未经考试并持有文官事务委员会及格证书者，一律不准担任任何事务官职。从此，一切文官(公务员)职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试，择优录用。 在美国，1883年制定的录用公务员的法规中明确规定：凡竞争职位的填补，非经考试不得任用。从而也标志着美国公务员制度的形成。 公务员录用的含义与意义 4.1 4.1.2 我国公务员录用的含义 我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。 我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。 录用的行为主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民。 录用考试与录用考察两种方式互相补充，坚持两者并重的原则。 录用公务员，必须按照法定的条件与程式进行，否则无效。 4.1.3 我国公务员录用的意义 公务员录用考试的种类与录用的资格条件 4.2 4.2.1 公务员录用考试的种类 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，原则上采用公开竞争性考试的办法，测验应试者从事管理工作的潜在能力及业务知识和技能。 录用特殊职务公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法进行，即采用非公开竞争性考试的办法。 公开竞争性考试 考试是开放性的，实行面向社会，公开报名，凡具备报考资格条件的公民都可报考 考试成绩公开，允许查询 整个考试过程接受社会的公开监督等 考试要按照公务员录用的程序进行，以充分体现竞争精神 通过笔试、面试，全面测试应试者的知识水平和适应职位要求的能力，层层筛选，按照考试成绩评比优劣，排出先后名次，确定合格者名单，然后通过录用考察，最后确定录用者名单。 非公开竞争性考试 非公开竞争性考试是指凡考试合格的应试者即能被录用为公务员的考试。 适用非公开竞争性考试办法的情况，大体有以下几种职位： 因职位特殊不宜公开招考的。 因专业特殊，难以形成竞争的。 录用主考机关规定的其他情况 采用非公开竞争性考试方法录用公务员的“特殊职位”以及如何简化程序，采用什么样的评测办法，必须经省级以上公务员主管部门批准，其他任何机关不能自行决定。 4.2.2 公务员录用的资格条件 4.3.1 公务员录用的原则 我国公务员法规定，公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。可将这八个字的原则概括成四句话，就是：公开考试，平等竞争，严格考察，择优录用。 公开考试