e总统有权同外国缔结条约.pptxVIP

引言　对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。第八课 美国联邦政府的成立一、 联邦宪法制定的背景1、前提条件：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国2、必要性：邦联制国家，建国之初严峻形势3、可能性：2、必要性：建国之初形势严峻建国之初形势严峻 （p40)中央：权力极为有限政治上地方：权力很大国内贸易：商品流通不畅国外贸易：处不利地位经济上 在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪斋！ ——华盛顿3、可能性：（1）理论来源： 17、18世纪欧洲启蒙思想家提出了 “三权分立”学说；（2）国外借鉴： 18世纪英国君主立宪制的完善；（3）现实需要： 越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府。 2﹑邦联制国家邦联制与联邦制均为国家结构的一种形式，邦联制下各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱。这种制度易形成整个国家机构的松散。建国之初的美国属于这种情况，各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。直到1787年宪法的制定，使美国建立起联邦制国家。 联邦共和国的政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。 联邦制与邦联制的主要区别： 在于中央政府对地方政府权利的分割：在联邦制下中央政府拥有政治、经济、军事和外交大权，地方政府（各州）可以在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权。(p41第二段） 联邦制既避免了邦联制的松散，又防止了中央权利过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，调和了大小州之间及南北之间的矛盾，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国发展。二、1787年宪法的颁布 1、制定：1787年，费城,制宪会议 2、内容：中央集权、三权分立 3﹑体现原则：“分权与制衡”的原则 4 、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪 法 5、评价：联邦党民主党民主党民主共和党自由党共和党三、两党制的形成和发展 1、简况：2、两党政治的本质：1816年建国后不久两党制开始形成解体19C30S19C50S南方1860年始执政 内容: 中央集权：（p41)（1）联邦权力高于各州权力；（2）联邦政府拥有政治、经济、军事及外交大权；（3）各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法 律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性， 避免过度集权的弊端。 中央集权与地方分权相结合 内容:三权分立（1）国会：立法权（2）总统：行政权（3）最高法院：司法权美国国会大厦（1）国会：立法权a、国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议 会产生，每州两名，任期6年，每两年改选起三分之 一，议长由副总统担任。众议院由各州按人口比例 由选民直接选出任期两年。b、法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；c、总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议 院的批准后方可生效；d、国会众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院 审判。情景模拟：如果你是参议院或众议院议长，请问：（1）参议长先生：你在政府部门还担任什么职务？ 副总统一职（2）按照宪法规定，参众两院议员各将通过什么方式 当选，各自任期多长？ 参议员：由各州议会选出，任期6年每两年改选其三分之一 众议员：选民直接选出，任期两年（3）请问参众两院主要拥有什么权力？ 制定法律、向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、 征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战（4）一位在职的联邦调查局局长能否担任美国国会议员？ 不能。宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员（5）如果总统违法，你们有权处置吗？ 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理白宫（2）行政权：总统a、总统由选民间接选出，任期4年。b、他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；c、有权任命政府官员，但要经国会同意；d、总统不对国会负责而对宪法负责，有权否决国会通过 的法律，但国会复议时若以三分之二多数通过即为有 效；因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有 力的地位；e、总统有权同外国缔结条约，但须得到国会批准才能生 效。情景模拟：如果你是美国总统，请问：（1）按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的？ 由民间选举产生（2）作为国家元首、政府首脑和军队总司令，你曾于2003年 对伊拉克发动战