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票据中介公司介绍 近年来，民间票据贴现业务迅猛发展，民间票据市场成为正规票据市场之 外的重要补充。在这过程中，民间票据中介机构发挥了重要的作用。一方面， 银行内票据专营机构发展还不壮大，导致企业的融资需求得不到及时满足；另 一方面，现实的局限和市场的需求两者之间的矛盾又导致了民间票据中介机构 的大量存在，这类机构的存在便利了票据的流通、满足了中小企业的融资需求、 促进了我国票据市场的快速发展，但是法律的空白使得他们的存在有着巨大的 风险，同时也限制了他们的发展。 一、我国民间票据中介机构概述 　　票据中介机构是指办理票据贴现、转让、交易及代理业务的票据专营机构， 如票据承兑所、票据贴现所和票据交易所等。实践中的票据中介机构不仅包括 票据承兑、贴现机构，还包括为票据买卖双方撮合交易的经纪人，在融资性票 据发达的市场中，甚至还包括为商业票据发行进行评级的专业评级机构以及信 用担保机构。而民间票据中介机构，是指在票据市场中利用自身信息优势，通 过介绍需要资金的待贴现企业和银行完成交易并赚取佣金的民间组织和个人。 在实践中票据中介机构不仅有名为“投资管理公司”、“咨询公司”的机构性 中介，也有单个自然人为主体的个人中介，而他们所从事的业务主要是针对票 据贴现的经纪?业务和买卖票据的自营业务。其中票据经纪业务不涉及票据中介 机构的资金介入，对票据市场起到承上启下的连接作用和润滑作用，是合法并 值得鼓励的行为；而自营业务则参与到票据交易当中，通过低买高卖赚取差价， 在现实中这些票据中介机构往往通过包装不合规票据从而帮助企业融资。按照 现行的《票据法》规定，票据交易必须具有真实的贸易背景和债权债务关系， 所以规范的民间票据中介机构的行为不应参与票据买卖及交易，而只能提供票 据咨询及经纪等业务，主要是撮合市场双方进行交易。 　　民间票据中介机构，作为市场统一的行动团体，在交易信息的汇总、处理， 活跃票据市场，保持价格的相对稳定和合理性以及满足中小企业融资需求等方 面，都发挥了重要的作用。他们的存在，有效地降低了交易成本，很好地解决 了交易过程中的信息不对称问题，并且可以充当流通性中介，发挥做市商的作 用。但是，当前民间票据中介机构中，除了少数像普兰投资那样取得了金融服 务公司的牌照外，大多数是以“投资有限公司”或“咨询公司”的名义存在于 监管的灰色地带，由于缺乏风险分散机制的设计，通过票据形成的资金链极易 断裂。实践中也时常有伪造的票据经由民间票据中介机构之手，进入到市场中 流通，甚至进入银行等系统，造成了风险的转嫁，危及国家的金融稳定与安全。 二、民间票据中介机构存在的原因 　　按照央行统计，2012?年金融机构累计贴现(直贴、转贴)金额达?31.6?万亿， 2013?年上半年为?22.4?万亿元，目前行业估计，这些贴现交易中，由民间票据 公司撮合的占比超过?30%。民间票据中介机构一直处于法律监管的灰色地带但 又大量存在的原因可以归结为一句话：现实的局限和市场的需求。 　　（一）现行《票据法》封杀了融资性票据的生存空间 　　与一般银行贷款相比，银行承兑汇票贴现获取资金具有的成本低、速度快 等特点，是企业获取短期资金的重要途径之一。从最新统计数据也可以看出， 2012?年商业汇票承兑余额为?8.3?万亿，占同期短期贷款比例超?30%。企业短期 贷款票据化趋势较为明显。然而，现行的《票据法》第十条把“真实的交易关 系和债权债务关系”作为产生票据的基础关系，这一规定从法律层面上封杀了 融资性票据存在的空间。企业出于降低融资成本的考量，往往倾向于编造贸易 背景、骗取银行贴现资金。民间票据中介机构往往利用其在银行熟稔的人脉关 系，通过伪造增值税发票等形式，对票据进行形式上包装，帮助企业获取银行 贴现资金或者直接为企业提供贴现服务。 　　（二）中小企业票据融资需求催生了民间票据中介机构的发展 　　由于中小企业在银行的授信额度很少甚至没有，取得贷款比较困难，银行 承兑汇票的流通性基于承兑行信誉，与出票企业信用关联度不高，通过票据融 资，可以很大程度上解决中小企业融资难的问题。企业出于降低融资成本的需 求，也倾向于用票据融资替代短期贷款。但是正规金融机构业务流程较为繁杂， 不能及时满足中小企业票据贴现需求。民间票据中介机构的存在很好的解决了 这一问题，他们或是利用自己庞大的营销网络为企业找到贴现银行，或是直接 利用自有资金为企业办理贴现。他们的存在极大的满足了中小企业的融资需求。 　　（三）现行票据贴现审核流程影响了票据的流通性 　　票据重要的特性之一就是支付结算功能，通过银行的承兑，加大了票据的 信用等级，促进了票据的流通性。然而在现行票据流转过程中，银行出于风险 防范和经营成本的考虑，往往消极对待小额银行承兑汇票和商业承兑汇票的贴 现业务，加之银行