新形势下基层宣传思想文化队伍建设工作情况调研报告.docVIP

新形势下基层宣传思想文化队伍建设 工作情况调研报告 基层宣传文化队伍是党的宣传文化队伍中一支十分重要的力量，这支队伍担负着用理论路线方针政策宣传群众、教育群众、服务群众的重要职责，在推动科学发展、促进社会和谐、繁荣文化事业中发挥着重要作用。做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层、着力点在基层，队伍是关键、是保证。但长期以来，县乡基层宣传文化队伍建设还存在一些不适应的地方和薄弱环节，主要是队伍总量不足、结构不够合理、素质能力还不够高，有的干部思想观念滞后、创新意识不够强，队伍建设保障力度不够、体制机制还不健全等。 ? ? 一、存在的问题 一是宣传思想文化队伍薄弱。近年来，从中央到地方宣传思想文化工作力度得到不断加强，工作任务也越来越繁重，但一些县乡宣传思想文化队伍却存在着人员相对不足的问题，县级宣传部门严重存在一人兼多岗的问题，乡镇宣传委员大多兼管任务较多，乡镇宣传干事、村级宣传员均是兼职，县直单位的通讯员、信息员都是单位业务骨干，整体来说，基层宣传思想工作干部专职不多，身兼数职，不能全心身投入到宣传思想文化工作中。 ? ? 二是宣传思想文化队伍素质待提高。从事宣传思想文化工作人员科班出身的较少，人才学历结构偏低，知识结构相对老化，缺乏发展后劲，这种人才结构，很难适应和满足人民群众日益增长的精神文化需求。大多数基层工作者较少有机会学习新知识、接触新事物，在有些文化活动的组织和管理上很难有所作为。例如，广电局专业制作、播音人才的缺乏，限制了广播电视节目质量的提高；网络管理人员培训不多，互联网管理知识欠缺，互联网管理技能不高。 ? ? 三是基层宣传思想文化队伍缺乏活力。由于宣传工作不能起到立杆见影的效果，一些单位特别是有些乡镇看不到宣传工作的潜移默化作用，对宣传思想文化工作重视程度不够，导致一些长期从事宣传思想文化的工作者流动、提拔慢，工作积极性受影响。还有，民间艺人扶持政策不多，这些年来，民间文化艺术人才在县乡有一定的发展，是县乡繁荣发展基层文化的重要力量。由于长期没有建立相应的管理机制，来对民间艺人缺乏有效的管理。这个群体都是体制外的，对大量的民间文艺人才，平时也没什么扶持的政策措施，影响了其作用发挥和水平提高。坚持党管干部、党管人才原则，立足基层宣传思想文化工作的实际需要，统筹兼顾、突出重点、整体推进，进一步提高队伍的思想理论素质和创新能力，进一步充实力量和优化结构，不断提高队伍建设科学化水平，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的工作队伍，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供坚强的组织保证和人才支持。 ? ? 二、对策建议： ? ? 一、抓基层、打基础，充实基层宣传思想文化队伍力量。做好宣传思想工作，不能只靠宣传部门，宣传思想工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。构建“大宣传”格局,配齐配强县直各单位、乡镇、村宣传思想文化力量，将县直各单位配备宣传思想文化工作分管领导、通讯员、网评员的情况纳入年底考核，完善各乡镇宣传委员绩效考核机制，对乡镇宣传委员实行宣传部和乡镇双重考核办法，把大学生村官充实村级宣传员岗位上，聘请城乡社区老干部、老专家、老教师、老模范，以及其他有一定专长的人员为义务宣传文化员（志愿者），建立健全横向到边、纵向到底的宣传思想文化工作网络。同时，定期不定期对人员配置情况、作用发挥情况进行督查，防止弄虚作假现象发生。 ? ? 二、抓机制、强管理，提升基层宣传思想文化队伍活力。 一是完善管理机制。结合县、乡、村各个岗位的实际情况，围绕“到人、管用、有效”目标，完善宣传思想文化队伍管理办法，对各乡镇宣传委员、宣传专干、村级宣传员、通讯员、网评员进一步细化、量化考核办法，切实发挥各级宣传思想文化工作人员的职责作用。 二是完善奖励机制。进一步完善新闻报道、网评工作、理论文章撰写等奖励办法，积极开展有奖征文，新闻稿件、微信评选活动，争取财政资金支持，实行多劳多得，不让多干事、能干事的干部吃亏。 三是完善人才流动、提拔的机制。畅通宣传思想文化人才流动渠道，始终保持宣传思想文化队伍的新鲜血液，积极推荐、提拔在宣传思想文化工作上贡献多、有成绩、工作时间长的干部，落实县级党委宣传部门设主任科员、副主任科员，配备比例不超过机关科级领导职务职数的50%的政策，提高宣传思想文化工作者的政治待遇，真正让有能力、有水平的干部走到宣传思想文化工作的领导岗位上，让长期在基层从事宣传思想文化工作的干部看到希望、充满工作动力。 四是完善本土文化人才扶持机制。民间文化人才在丰富基层文化生活、传承发展民族民间文化方面发挥着重要作用。要将优秀民间文化人才和非公有制经济组织及新社会组织中的文化人才纳入教育培训范围，纳入相应人才培养工程，建立落实人才