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工程变更签证如何应用造价管理
工程变更签证如何应用造价管理
  摘要:建筑市场瞬息变幻给建筑工程管理带来诸多不确定因素, 尤其在施工过程中针对工程变更签证管理尤为重要,施工管理中如 未能及时做好工程变更签证将会对工期索赔、签证造价增加等带来 不利影响,将无法保证建设工程的经济效益。在施工过程中,应加 强变更签证的签发原则及规范管理,确保经济效益得到保证。
   关键词:变更签证;问题;对策
  中图分类号: TU723 文献标识码: A
  1 前言
  在工程建设过程中,变更签证是一项经常性的工作,工程变更 签证构成原因复杂,发生时间长,牵涉面广,引起的增减价款已成 为工程造价动态变化的主要部分。
  建设工程的实施,一般由可行性研究与论证、设计、招投标、 施工、工程竣工结算和决算等阶段组成,是一项系统工程,在任何 一个环节出现问题,都可能导致工程变更。工程变更的原因是多方 面的:有业主对项目的部分功能、用途、规模等调整;有设计单位 的设计图纸的不完善的变更;有施工单位从优化施工方案角度或工 程技术的应用方面的变更调整;有监理单位发现图纸出现的问题或 监督施工单位施工组织设计等提出的变更。还有可能是现代建设投 资规模较大,技术含量提高,建设周期延期,建筑材料更新,市场 变化等诸多因素带来工程变更。无论有哪种原因引起的工程变更, 对工程的施工进度、质量、成本控制及各方面关系的协调都会带来 很大的影响。
  目前,建筑工程造价,通过签证所增加的造价约占整个工程造 价的 5%左右,甚至会更高。怎样管理好见识工程变更签证,已成为 工程造价管理人员重要研究内容。
  2.变更签证的内容及其作用
  2.1 变更签证的内容
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  工程变更是工程施工过程中保证施工质量、完善工程设计,纠 正设计错误以及满足项目功能设计,纠正设计错误以及满足现场条 件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变 更通知单和施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。 在建设单位组织的设计单位和施工单位的设计交底会上,经施工单 位和建设单位提出,各方研究同意改变施工图的做法都属于设计变 更,从而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负 责。工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位要求改变某些施 工方法,或增减某些具体工程项目等,提出设计变更。施工工程中, 遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理而发生设计变 更,这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规 格和数量,变更后的施工图,经相关方签字确认。
  工程签证,主要是指施工企业在施工过程中就施工图纸、设计 变更所确定的工程内容外,施工图预算或预算定额取费中未包含而 施工中实际发生费用的施工内容所办理的签证。由于建设单位的原 因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备等造成施工 企业的停工、窝工、返工而发生的损失;在施工过程中由于建设单 位原因发生停水停电,造成工程不能顺利进行且时间较长,造成的 施工单位经济损失;由于工作面过于狭小、作业超过一定的高度, 需要使用大型机具才能保证工程顺利进行,施工方在发生时需及时 将实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实 施;由于不可抗力因素引起的停工及损失,需及时将签证告知建设 单位。若发生上述情况时,施工单位应就工期、费用等办理工程签 证。
  2.2 变更签证的作用
  工程结算主要依据有招投标文件、施工合同、图纸、设计变更、 现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件,而设计变更签证 以及书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到建设 单位和施工单位的切身利益,是工程结算的主要依据。特别是对一 些合同的约定固定总价的工程,结算时依据设计变更和现场签证进 行造价调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料,通过对
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现场签证的分析、审核,可作为索赔事件的处理提供依据,并据此 正确计算索赔费用。及时、准确、真实的现场变更签证是造价人员 最终进行结算的有力证据,重视和加强施工过程中变更签证的管理, 是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径。
  3.变更签证存在的问题
  变更签证存在的问题,有的表现在施工单位方面,有的表现在 建设单位方面,有时还会牵涉到设计单位、监理单位、分包单位, 因此及时做好工程签证是对各自的利益提供有力保障。
  就施工单位而言,一般通过研究合同的细节,熟悉合同单价或 当定额及有关文件的详细内容。打“擦边球”,将在施工现场已经或 即将发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的内容,及 时以签证形式和建设单位、监理单位交换意见,利用建设单位代表 不了
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