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财政的三大作用 三、财政收入与财政支出 2、财政收入与支出的三种情况 * * * * * * 国家财政 潍坊第四中学 曹立强 神州第一舰：深圳号驱逐舰 投资330亿 改造总耗资200亿元 青岛地铁2、3线300亿元 图片中的工程是由谁投资修建的？这些资金是从哪里来的？ 国家 财政 盘点国家大事，感悟财政巨大作用 一、财政的基础知识： 含义：国家的收入与支出就是财政。 本质：以国家为主体，凭借政治权力进 行的分配。 实现：通过国家预算、决算来实现的。 请同学们欣赏下列图片， 分析体现什么财政作用？ 2011年社保支出7000亿元，建成有12亿人口的社保体系。 想一想 国家对这些大事的资金投入， 体现了国家财政什么作用？ 二、财政的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 缩小收入差距、促进教育公平、建立社保体系和医保制度、提高人民生活水平。 南水北调总投资 343多亿元 青藏铁路总投资339多亿元 西气东输总投资940多亿元 西电东送总投资700多亿元 1、二十世纪四大工程体现了财政的什么作用？ 2、为什么要由国家投资建设？ 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用 个体不愿投资 （完全由市场来配置资源） 基础设施投入不足， 影响社会经济生活 国家财政支持 资源合理配置 （国家财政支持基础设施和工程建设，充分体现了集中力量办大事的优势） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 2012年我国继续实施积极财政政策 想一想 国家对这些大事的资金投入， 体现了国家财政什么作用？ 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行的要求： 平衡 3、国家财政具有促进经济平稳运行的作用。 那么，如果经济运行不平衡怎么办？ 总供给小于 总需求 总供给大于 总需求 财政政策 政府应对策略 （判断标准） 经济表现 经济运 行状态 需求不足 资源闲置 物价下跌 需求过旺 物价上涨 供给不足 扩张性的 财政政策 紧缩性的 财政政策 1、增加经建设支出 2、减少税收 1、减少财政支出 2、增加税收 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 小 结 思考：国家的钱是从那里来的？ 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 财政支出 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 财政收入 途径 含义 税收收入（主导地位） 利润收入（两个来源） 债务收入（国内、国外） 其它收入（收费、罚款等） 经济建设支出 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 （1）财政收入与财政支出的对比三种情况 收入大于支出，有盈余 收入等于支出 收入小于支出，有赤字 （2）财政收支平衡： 是指当年国家财政收入等于财政支出、或略有节余或略有赤字。 （3）财政赤字 是指当年财政收入小于财政支出、出现差额的经济现象。 同学们，结合自己的实际想一想如何让自己的钱包“鼓起来”？ 3、影响财政收入多少的因素有哪些？ 3、影响财政收入的因素 ①经济发展水平（基础性） ②分配政策 要大力发展生产力 正确处理国家、企业、个人的关系 课堂探究： 潍坊四中高一年级同学围绕“财政的知识”，进行探究学习，对潍坊市2009至2012年财政收支情况进行探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表： 材料一：潍坊市2009——2012年财政收支情况 单位：亿元 99.1 399 358.3 227.7 财政支出 304.5 466.8 381 299.5 财政收入 2012年上半年 2011年 2010年 2009年 年份 （1）材料一图表反映了什么现象？ 潍坊市从2009年—2012年财政收入和财政支出逐年增加，同时，财政支出小于财政收入，每年都有一定数额的财政盈余。 （2)探究中，有同学发现，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三