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“一带一路”建设西安要“叫响做实” 　　2013 年，习近平主席在访问中亚（9 月）和东盟 （10 月）期间，先后提出共建丝绸之路经济带和 21 世纪海 上丝绸之路的战略构想。建设“一带一路”，是党中央主动 应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重 大战略决策，是提高我国开放水平、促进区域协调发展和 增进沿线国家人民福祉的一项伟大事业。有利于促进沿线 各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴， 促进世界和平发展，也为大西安地区的发展提供了重要机 遇。 　　2014 年 7 月，陕西省委书记赵正永在西安调研时提出， 要将丝绸之路经济带新起点工作“叫响做实” 。 　　2014 年 8 月，陕西省省长娄勤俭提出，建设丝绸之路 经济带新起点要着力打造通江达海的“立体丝绸之路”。 　　叫响做实 西安行动 　　作为大西安的核心城市，西安创造了大西安 72.5%的生 产总值，应该承担起对整个区域建设的引领、带动和辐射 的重要责任。发挥西安的比较优势和辐射带动作用，对于 更好的带动咸阳和西咸新区共同发展，实现全省追赶跨越 具有重要意义。 　　（一）加强政策沟通 　　作为古丝绸之路起点，西安与丝路沿线国家的交往历 史悠久。当前，在“一带一路”建设中西安不断加强与沿 线城市之间的交流合作，城市的外向度不断增强。 　　一是西安市与乌兹别克斯坦的撒马尔罕市、土库曼斯 坦的马雷市正式缔结友好城市。 　　二是西安市成功举办了两届丝绸之路经济带城市圆桌 会议，发布了《西安宣言》，签署了《丝绸之路经济带城市 加强合作协议书》、《丝绸之路经济带城市深化务实合作备 忘录》。 　　三是西安与兰州、泉州、酒泉分别签署了建设一带一 路《战略合作框架协议》，与上海、郑州、乌鲁木齐等 24 个国内外丝路沿线城市签署了《乌鲁木齐共识》。 　　四是西安海关与青岛、济南等国内丝绸之路经济带沿 线十个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》。 　　五是成功举办“第十八届、第十九届西洽会暨丝博会”。 　　（二）加强人文交流 　　一是成功举办了“长安与丝路的对话”活动。邀请到 诺贝尔文学奖获得者莫言、勒克莱奇奥（法）。借助两位大 师的影响力，宣传西安；借助两位大师的智慧，提升西安。 　　二是重新编排的大型歌剧《张骞》，在西安连演 5 场完 美收官，并作为庆祝新中国成立 65 周年优秀剧目在北京演 出。 　　三是举行了丝绸之路万里行启程仪式，国人再次踏上 西域之路，用镜头记录丝路沿线国家经济、社会、人文的 时代最强音，打造当代东西方交流的文化盛事。 　　四是丝路联合申遗取得成功，“长安―天山廊道路网” 顺利进入世界文化遗产名录，汉长安城未央宫遗址、唐长 安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔等 5 处遗迹 入选世界文化遗产。 　　（三）实现贸易畅通 　　一是举行了 2011?重走丝绸之路?新筑欧亚大陆桥活动。 本次活动是一次探索之旅、招商之旅、经贸之旅、合作之 旅、学习之旅、友谊之旅、复兴之旅、文化之旅、梦想之 旅、英雄之旅。 　　二是中欧班列“长安号”于 2013 年 11 月 28 日成功发 车，正式开通运行，目前已实现每周至少两班的常态化运 行。这是一条从西安经过哈萨克斯坦、俄罗斯、德国，直 达荷兰鹿特丹，全长 9850 公里的国际货运通道，通过这条 国际货运班列，仅需 18 天就能到鹿特丹。 　　三是国家一类陆路口岸开放正式获批，“西安港”成为 国内首个获得国内港口代码和国际港口代码的内陆港。“西 安港”和“长安号”互为依托，构建起“平台+通道”的基 础格局。 　　创新西安 前景辉煌 　　在“一带一路”战略推动下，丝路沿线省份的积极响 应，使西部地区由对外开放传统格局中的“内陆腹地”转 变为“开放前沿”，为大西安进一步提高对外开放水平、促 进经济平稳健康发展提供了重要机遇。大西安各个板块要 找准自身在大西安发展中的定位，发挥各自优势，优化升 级各自产业，以不同的功能融入大西安。就西安而言，我 们将按照产业结构高端化、互联互通多元化、对外贸易便 利化、区域发展协同化的思路，具体从以下 4 个方面加快 丝绸之路经济带建设，推进大西安跨越发展。 　　（一）制定战略规划。一个地区要实现跨越发展，首 先要统一思想认识，做好地区发展的顶层设计，科学制定 规划。只有明确了重点方向，才能有力有序稳妥推进。比 如，西安的首要任务就是要依托“历史文化悠久、区位优 势突出、科教资源聚集、产业基础雄厚、口岸平台齐备” 这五大优势，制定战略规划。2014 年 6 月，启动《西安市 建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》国际招标，今 年 3 月 1 日《战略规划》通过了专家评审。规划提出了西 安要依托自身的区位和资源优势，建设具有历史文化特色 的国际化大都市，建设丝绸之路经济带的