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上杭县农村公路安保工程项目支出绩效评价报告 （2016?年度） 项目名称：农村公路安保工程 承担单位：上杭县农村公路养护管理工作所 主管部门：上杭县交通运输局 起止时间：2016?年?1?月－2016?年?12?月 自评时间：2017?年?1?月?09?日 －1－ 一、项目概况 1.项目单位基本情况 上杭县交通运输局贯彻国家、省、市有关交通运输方针、政策、法规 并负责组织实施。承担全县公路、水路交通运输市场监管责任。组织实施 公路、水路运输准入制度、技术标准和运营规范；指导城市客运、出租汽车、 城市地铁和轨道交通运营以及汽车租赁等工作；承担全县道路运输路线、 营运车辆、运输场站管理工作；承担水路运输及其辅助性经营的监督管理； 负责全县车辆维修（不合拖拉机）、营运车辆二级维护、综合性能检测，机 动车（不含拖拉机）驾驶员培训机构和驾驶员培训等管理工作并进行监督 检查；负责全县公路、水路涉外运输的管理；按规定组织国家重点物资和 紧急客货运输；参与组织现代物流业发展战略和规划；承担全县公路、水 路建设市场监管责任。依法负责全县公路、水路交通基础设施建设工程的 设计、招投标、工程质量、工程建设的监督管理；负责全县公路、水路交通 基础设施的管理和维护；承担全县治理公路和水上“三乱”工作协调小组的 日常工作。 2.项目基本情况 公路安保工程是指对公路上影响行车安全的隐患路段（临崖、临水等 低标路段等）实施防撞墙、挡土墙、防护栏、广角镜、片石砼护墩等安全防 护设施建设以提高公路行车安全性，最大程度地减少公路交通事故伤害， 降低事故死亡率，为人民群众生命财产安全提供保障的专项工程，为保 障农村公路通行安全和人民生命财产安全，实施安保工程建设十分必要。 2016?年，我局共实施建设农村公路安保工程共计?50.757?公里。现将?2016 年农村公路安保工程项目支出绩效评价情况报告如下： －2－ 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况。 1、前期工作。 （1）根据县政府下达的农村公路隐患整治任务，由养护所组织技术人 员对道路安全隐患整治线路和未完善交通安全防护设施建设的学校周边 进行现场勘察和初步规划。 （2）聘请由有资质的设计单位进行施工图设计。 （3）组织专家对施工图设计和初步预算进行审查和修编。 （4）预算送县财政局综合评审。 2、工程招投标。 （1）根据最终审定的农村公路安保工程建设施工图详细预算，向社会 有资质的施工企业公开招投标，确定施工建设单位。 （2）组织中标施工单位进行开工前施工图交底及技术指导，熟悉危险 路段安保工程建设路段。 （3）组织建设项目所在地乡（镇）政府分管交通工作领导、交管站、养 护站人员进行农村公路安保工程建设知识培训工作，充分发挥上述人员 的日常监督作用，确保农村公路安保工程建成放心工程、精品工程。 3、安保设施建设。 （1）成立由养护所、工程股、质监站有关技术人员组成的农村公路安 保工程建设技术指导组和质量监督组，全程跟踪施工过程，尤其是隐蔽工 程，必须由现场监管人员或旁站人员鉴证后才能进入下一道工序，保证质 量合格。 （2）各乡（镇）农村公路安保工程建设必须做到按统一标准挖基、按统 －3－ 一标准验基； (3)施工设计图要求有钢筋分布的钢筋混凝土防撞墙，在施工前施工单 位必须与我局农村公路安保工程建设领导小组和所在乡镇政府分管交通 工作的领导联系，以便农村公路安保工程建设领导小组和乡镇分管领导 协调安排旁站监理人员。在施工过程中，农村公路安保工程建设技术指导 组、质量监督组人员和乡（镇）交管站、养护站人员必须坚持做到旁站监督， 做好鉴证记录，保证质量达标。 (4)质量监督组在日常检查中发现问题后，必须及时向施工单位指出， 并提出整改意见；必须及时向技术指导组通报，并与技术指导组一起督促 施工单位整改，直至整改到位，确保质量达标。 4、安保工程验收。 (1)由相关职能部门组成检查验收小组，对工程量进行认定，同时聘用 有资质的检测机构对砼抗折抗压度进行检测，用回弹仪及红外线测钢筋 间距作为计量依据； (2)召开验收专题会议，对验收工作情况进行专题总结，并形成会议纪 要； (3)按验收专题会议纪要精神进行工程结算，并支付工程款。 （二）财务管理情况。 2016?年农村公路安保工程实际建设完成共计?50.757?公里，工程总预 算造价?375.5605?万元。项目于?2016?年?7?月?28?日开工建设，于?2016?年?9 月底全面完成。截止目前为止，已结算?2016?年安保工程款?70%共计?261 万元。 三、项目绩效分析 －4－ （一）项目绩效评价工作开展情况。 根据实际情况，我局选用评价指标共有投入、产出与效益、项目管理 情况等三个大项目?20?个细化项目。选用评价方法为比较法和询问查询法， 经收