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加强建筑工程造价管理的措施分析
加强建筑工程造价管理的措施分析
【摘要】工程造价控制是一项政策性、技术性很强的经济管理
工作,需要进行全过程、全方位的动态控制和管理,来发现项目管理
上存在的问题和薄弱环节,?从而促使造价管理不断完善,?达到造价
控制的目的。本文分析了当前建筑工程造价存在的主要问题,提出
了加强建筑工程造价管理的有效措施。
【关键词】建筑工程造价管理有效措施
中图分类号:?TU198?文献标识码:?A?文章编号:
工程造价管理工作的好坏,直接影响着建设工程进度的快慢、建
设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会效益。只有遵循客
观规律,重视各个环节的造价监督与控制,才能保证工程建设造价的
全面实现,从根本上消除工程造价的缺陷与隐患,?从而确保整个建筑
工程顺利高效地进行。
一、当前建筑工程造价存在的主要问题
由于建筑企业工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致
地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具
有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的
建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作
中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换
算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺
项或需要补充的项目与内容也不断增多。本文从建设工期的前期到
中期、后期进行了全面的分析。
1、工程建设的前期
(1)可行性研究的科学与否影响工程造价。工程造价的确定与
控制贯穿于项目建设全过程,但在决策阶段各项技术经济决策,对
该项目的工程造价影响很大,特别是建设标准水平的确定、建设地
点选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证,有的把可行性研究变
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为可批性研究。
(2)工程设计的质量影响着工程造价。设计市场缺乏竞争,部
分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,一味地使用高、新建筑
产品,过高地追求安全系数,甚至故意在设计图中留活口,不能优
选经济技术方案,肥梁、胖柱、大基础比比皆是;有的项目业主过
高地追求高标准,在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案
满足自身的利益。
(3)建筑市场的“潜规则”影响着工程造价。有部分人受到利
益的驱使,故意泄露标底、意向招标,或者强行命令所管单位不按
照规则进行招投标,甚至出现低资质的单位承建工程,挂靠单位承
建等现象,在实际的施工中,根本无法达到质量标准,存在很大的
隐患。部分单位是外行领导内行,主管领导不懂业务,乱指挥,随
意打分,暗箱操作,使得工程造价奇高。
2、.工程建设的中期。
建设工程在施工阶段,虽然主要设备、材料、机械、人工都在
施工阶段投入,但通过施工措施节约投资的可能性非常小,这一阶
段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题包括监理
机构不健全,人员素质低下,监理运行过程不流畅。在具体施工过
程中,标准不严格,任意扩大施工规模,更改施工所需建筑材料。
3、工程建设的后期。
在工程竣工验收阶段,结(决)算审查人员以施工合同、招投标
文件或标底为依据,综合考虑设计变更和现场签证等情况,,由于结
算人员对工程整体不熟悉,无法全面了解情况,况且存在暗箱操作,
监管不到位等种种情况,容易造成工程造价的偏差,部分权力人员
受益,但是使工程造价大幅升高。
二、加强建筑工程造价管理的有效措施
建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项
目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶
段都关系到建设项目的造价控制。
决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项
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目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术
经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及
项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程
造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具
体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、
土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必
须具备一定的专业实践经验;?必须保证数据的真实性、科学性、可
靠性,从而保证造价的准确性和客观性。
设计阶段的工程造价控制与管理
改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计
者提供方案设计概算,明确概算控制经济指标,将技术指标与经济
指标有机地结合起来,将经济指标的权重适当提高,改变过去只重
技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准,
按造价计算设计取费
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