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建设工程安全风险管理 项目建设管理部 二〇一二年十一月 目 录 第 一 节 建 设 工 程 风 险 管 理 概 述 ......................................................3 第 二 节 建 设 工 程 安 全 风 险 管 理 ......................................................6 第 三 节 建 设 工 程 项 目 安 全 风 险 因 素 分 析 ....................................11 第 四 节 建 设 工 程 项 目 风 险 分 析 工 作 流 程 ....................................15 第 五 节 建 设 工 程 项 目 风 险 防 范 与 控 制 的 对 策 ............................16 第 六 节 建 设 项 目 风 险 评 估 报 告 ....................................................18 2 第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性 2、风险 因素发生的不确定性 3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。 风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风 险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或 直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可 能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通 常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险 2、按风险 产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术 风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、 项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、 发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可能性， 也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可 能性。 3 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参 与各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资 2、实 际工期不超过计划工期 3、实际质量满足预期的质量的要求 4、建设 工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对 策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括： 确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策 有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，识别建 设工程风险因素、风险事件及后果。建设工程风险的分解途径：目 标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法 是方法有：风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初 始清单法和经验数据法，其中，风险调查法是建设工程风险识别的 重要方法。 风险评价可以采用定性和定量两大类方法。定性风险评价方法 有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈 亏平衡分析、作业条件危险性评价法决策树、定量风险评价法和随 即网络等。在定量评价建设工程风险时，首要工作是将各种风险的 发生概率、潜在损失定量化，这一工作也称为风险衡量。风险衡量 一般包括：风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括：1、 4 投资风险 2、进度风险（进度风险包括资金的时间价值、为赶上进 度计划所需是额外费用、延期投入使用的收益损失）3、质量风险 （质量风险包括建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济 损失；复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用；造成的工期 延误的损失；永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失、第三者责 任损失）4、安全风险（安全风险包括受伤人员的医疗费用和补偿费、 财产损失??包括材料、设备等财产的损毁或被盗、因引起工期延误 带来的损失、为恢复建设工程正常实施所发生的费用、第三者责任 损失）。风险概率的衡量的两种方法：相对比较法和概率分布法 风险对策中的损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。 损失控制需形成完