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采购环境复习要点 三种私营部门企业 1、个人经营企业 概念：组织为个人所有，企业名称可以不履行法律登记手续，可以以企业的名义进行交易。 优点：企业容易建立，管理和法律费用很低；几乎没有会计和保持帐簿规定；所有者可以自由 决定经营方式；所有者获得所有利润。 缺点：1）依靠所有者资金，很难筹措大笔资金 2）贷款只能个人担保 3）承担所有财务责任 4）依赖自己的能力运营企业 成立方式：个人经营企业形式简单、容易成立，无正式手续、声明成立即可。除向税务部门申 报所得税手续外无其他要求。个人经营企业需自寻资金来源。资金不足时可以以担保的形式贷款， 所贷款项无力偿还时以企业所有者个人全部资产抵债。 2、合伙企业 概念：有两个或两个以上的人所有，并经营企业，分担责任，分享利润。 优点：人多，专业技术资源更广泛；资金来源渠道较多；获得更多担保，容易筹措资金；合伙 人共担债务，个人责任减少 缺点：1）需要共同做决定，减少自由度 2）决策缓慢，管理增加 3）利润被分割 4）责任被分 担了，但责任不是有限的 成立方式：通过签订合伙契约实现。该契约需独立律师起草，所有合伙人签字后生效。契约规 定四财务内容：每人出资额；利润分配办法；责任与损失的分担；工资的种类与数量。与个人经营 企业与一样需自寻资金来源。借款方式亦然。合伙人交单一人社会资本雄厚更易筹措到资金。 3、私营有限责任公司 概念：拥有两个以上股东，以购买公司股份形式投资，只承担有限责任。雇佣董事进行经营管 理 优点：股东承担有限责任；出售股票可以筹措大量资金；董事可以利用专业能力经营公司；证 券交易不改变公司的资本基础。 缺点：1）有一些成立和管理公司的法律法规 2）制定年度财务报告要公开财务状况 3）董事需 要定期向股东汇报 4）股票交易可能导致所有权的改变，从而影响到管理和指导方针 成立方式：a、遵循《1985 公司法》规定；b、提交简章和公司章程材料；c、向公司注册 局申 请批准后成立。融资渠道：通过发行股票来筹措资金。私营有限责任公司股东内部募股。上市公司 通过募股计划书，在证券上公开募股。 私营部门企业的管理 1 为什么对私营部门进行管理 从保护主义角度出发，确保消费者、国内市场、国家经济、公共福利的利益不受到私营部门企 业经营的损害。 2 管理内容——任何管理 颁发或更新营业执照——设准入制度 制定良好实践标准 处理公共投诉 监督并审计市场行为、市场竞争水平。 撤销营业执照的情况：严重威胁公众健康、安全和公益；屡次违反管理标准；收到警告，拒不 改正；非法行为或欺诈行为 私营部门企业的终止和关闭 （一）私营部门企业终止或关闭的原因 1、财务原因。经营不善，没用能力偿还债务，所有者作出关闭企业的决策或者是债权人要求企 业破产关闭。 2、战略决策：完成目标，所有者不再需要公司进行活动；公司被收购，并入新公司。 （二）私营部门企业终止或关闭的影响 企业的终止或关闭会使宏观经济；社会经济；员工个人；客户；供应商；投资者和金融家受到 影响。 利润动机对私营部门企业的影响 公司存在的三个基本目标：生存、成长发展、盈利，这三个目标紧密联系，生存为基本。 仅仅考虑价格的采购不恰当：仅仅考虑价格的采购是片面的、不恰当甚至是危险的。 1、一个模型——采购成本的冰山模型图。价格仅仅是冰山之一角。 两个概念——总所有权成本、全生命周期成本。 只考虑价格的采购所带来的危害。 廉价产品降低质量 低成本服务造成不满或内部额外的工作 廉价劣质原材料危害销售工作、有损公司形象 （5）采购货物价格低、维护升级费用高。造成初始价格便宜、整体成本高。 公共部门组织的类型以及提供的服务 （一）公共部门组织的类型（中央政府、地 方政府、政府部门、卫生管理部门、海陆空三军、公用事业） （二）公共部门组织提供的服务 中央政府所有的资金来源于政府向纳税人征收的税款，用于提供全国性服务。 地方政府的资金来自地方税收，然后向地方纳税人提供服务。 地方政府支持地方服务，还要负担地方公共服务的巨额款项 政府设立专门机构关注具体的问题或责任区域。 行政 管理对者对公共部门组织采购的影响 （1）符合标准：采购部门需要保证有关公司活动的产品和服务遵守相关的标准和规格。 （2）健康与安全：所有采购活动、产品和服务必须符合相关的健康与安全标准。 例如，手工传递需要安全包装，而且必须符合手工作业规则。 （3）环境：所有采购活动、产品和服务必须符合相关的环境规定。 例如，按产品的要求使用规定的原料和部件（如危险材料、气体或液体）。 （4）成本：主要与管理者对生产的产品或服务制定的最高价格有关。 采购部门需要保证为购买公司产品或服务的第三方交付的是成本有效的解决方案。 （5）治理：在进行采购或外包给第三方时，采购部门需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。