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2019年重庆房地产市场发展研究报告中指研究院西南分院2020年1月目录1中央长期坚持房住不炒,货币政策转为灵活适度地方调控持续优化调整,重庆明确货币信贷风向2019年房地产政策环境稳健的货币政策灵活适度,保持流动性合理充裕稳健的货币政策由“松紧适度”转为“灵活适度”。3月,两会政府工作报告提出,稳健的货币政策要松紧适度,把好货币供给总闸门。4月,央行副行长在吹风会上表示,现阶段货币政策取向是稳健。7月,政治局会议强调货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。8月,国务院金融稳定发展委召开会议,明确继续实施好稳健货币政策,保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。央行召开2019年下半年工作电视会议,将坚持实施稳健的货币政策,保持松紧适度,及时预调微调。11月,央行在金融稳定报告中指出,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。坚决不搞“大水漫灌”。12月,中央经济工作会议强调,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。支持实体经济发展,为高质量发展、供给侧结构性改革营造适宜货币金融环境。2019年,央行通过降准、公开市场操作、再贷款再贴现等工具,加大流动性供给力度,有效缓解小微企业融资难融资贵问题。其中,1月,央行下调金融机构存款准备金率1个百分点。9月,央行决定于9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。为促进加大对小微、民营企业的支持力度,额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,有效增加了金融机构支持实体经济的资金来源。表:2019年央行两次全面降准日期重要事件具体内容1月4日央行决定于2019年1月下调金融机构存款准备金率置换部分中期借贷便利为进一步支持实体经济发展,优化流动性结构,降低融资成本,人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,其中,2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。9月6日央行决定于2019年9月16日下调金融机构存款准备金率为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点;为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点。资料来源:中指研究院综合整理房地产调控政策:不将房地产作为短期刺激经济的手段图:2019年以来中央高度关注房地产金融风险防范中央重申坚持房住不炒,着力防范房地产金融风险长期坚持房住不炒定位,全面落实因城施策。进入2019年,中央重申坚持房住不炒,并明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段,全面落实因城施策。全国住房和城乡建设工作会也强调2020年要着力稳地价稳房价稳预期,长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,着力建立和完善房地产调控的体制机制。遏制房地产泡沫化倾向,防范房地产金融风险。进入2019年,银保监会、央行等部门密集表态须加强房地产金融风险防范。央行党委召开座谈会时进一步强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,统筹做好房地产金融调控。银保监会也明确将完善房地产融资统计和监测体系,严厉打击各类违规行为。资料来源:中指研究院综合整理央行明确房贷利率调整事项,保持个人住房贷款利率水平基本稳定图:LPR形成机制及新发放商业性个人住房贷款利率的确定8月,国常会指出要改革完善贷款市场报价利率形成机制,带动贷款实际利率水平进一步降低。央行发布公告决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,推动降低实体经济融资成本。12月份央行就存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR有关事宜发布公告,明确自2020年3月1日起,金融机构应与存量浮动利率贷款客户就定价基准转换条款进行协商,转换工作原则上应于2020年8月31日前完成。住房贷款利率方面,央行副行长在政策吹风会上表示,对于房地产市场,要坚决贯彻落实7月30日中央政治局会议的要求,坚持房住不炒定位,确保差别化住房信贷政策有效实施,保持个人住房贷款利率基本稳定。另外,央行就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜发布公告,确保区域差别化住房信贷政策有效实施,保持个人住房贷款利率水平基本稳定。资料来源:中指研究院综合整理深化土地、住房制度改革,稳妥实施长效机制方案集体经营性建设用地可直接入市流转,完善现有建设用地供应格局。8月,通过了新修订的土地管理法,新规破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍,加快建成城乡统一建设用地市场;删除了原土地管理法 “任何单位和个人建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”的规定。整体来看,这次土地管理法的修订,包括集体经营性建设用地入市改革,目的是为了
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