市委书记王建华在四县调研时讲话.docVIP

PAGE 第 13 期 中共连云港市委办公室 2005年8月21日 王建华同志在赣榆县、灌云县、 东海县、灌南县调研时的讲话 （根据录音整理） 在赣榆县调研时的讲话 (2005年7月26日) 今天上午看了赣榆沿海地区的一些乡镇、海洋开发区、经济技术开发区和城市规划建设现场，刚才，又听了荣章、良灵两位同志的汇报，觉得赣榆的工作很有生气，很有前景。下面，我想根据一些初步的看法讲三点意见。 第一，充分肯定成绩，坚定发展信心 通过看现场、听介绍，我觉得近年来赣榆的发展速度比较快，而且很多指标在全市排在前列。工业第一方略抓得比较紧，项目抓得比较实，引进了一批新的项目，形成了一批新的增长点。无论是海洋经济的发展、工业项目的引进，还是经济技术开发区建设，都给我留下了较为深刻的印象。特别是宋口村的海水养殖业，看了以后非常振奋。全县下一步的发展思路也非常清楚，目标定位是把赣榆建成苏北鲁南一流的海滨工业城市，发展战略强调了以港兴工、以工强县、以市带农，强调了港口的带动，强调了工业化、城市化，强调了城乡统筹，都是正确的。还提出“三年工业赛岚山，四年沿海达苏中，五年建设江苏沿海一流县”的目标，也非常振奋人心。特别是最近一个月提出的突破柘汪、对接岚山非常正确，关键是要迅速行动，尽快见效。 通过对赣榆的调研，加上我这段时间的了解，我觉得连云港应该有个非常好的生产力布局，有个非常好的产业布局，应该真正做到“以工兴港、以港兴市”。但是为什么这么多年港口对全市经济拉动不明显，我们自身的腹地对港口的推动力、作用力也不明显?我看主要是港口的布点没有展开，没有跳出来研究海岸线的整体开发，所以后面的腹地难以带动。上次我带同志们到日照和青岛去看了，在日照和青岛我讲了很多自己的感想。实际上赣榆的同志很了解，日照过去就是一个县，过去我们一些同志内心还不大瞧得起人家，但是这几年人家日照研究连云港，自己埋头抓发展，很重要的一条是真正做到了“以港兴市”，港口建设拉开框架，岚山港也因此快速发展。港口腹地得到带动，临港产业加快发展。我们有那么多的土地资源，但是还不具备硬件条件，过去讲“筑巢引凤”，如果巢没有，光有临海的优势，虽然看得到海，但是用不到海，仅有孤立的资源解决不了发展问题。 连云港的下一步发展，必须坚持“以工兴港、以港兴市”，然后才是“以市带农”，这个发展方针是对的，我在“七一”讲话时也强调了这一点，关键是我们在操作层面上怎么做，怎么真正做到“以工兴港、以港兴市”。港口对一个地区的发展非常重要，以我市目前这种状况，很有局限性，很难起到多大的带动作用。如果把港口发展的视野拓展开，做个组合港，那么文章就做大了。如果我们把柘汪、海头、青口、三洋，还有埒子口、灌河口，沿线摆开的话，后边那些盐场的土地，就会派上大用场。如果我们把港口建设好，把后面的载体建设好，我们就可能集约化利用土地选择项目，按照我们的产业导向形成我们的产业集群。 从长远看，连云港这个地方的发展不可限量，只要我们把海洋的文章做足，把海岸线充分利用好，把生产力布局和空间布局做好，把生产关系调整到位，就会有大批项目进入连云港。但要3至5年甚至6至8年的时间，才能把码头建起来，才能把基础设施做到位，才能形成汇聚重大项目的基本条件。现在我们连云港已经开始热起来了，想来谈项目的已经很多很多，项目往哪儿摆?这是让我很困惑的事情。今天到柘汪来，很高兴地看到赣榆有这一设想并已经启动。当前靠岚山港拉动，解决近期发展问题，从生产力布局和经济规律角度来讲，只能这样做，目前舍此别无选择，重化工企业在其它地方现在还没有条件去摆，山东岚山港的建设给了我们很好的拉动。柘汪要主动融入岚山港，这对赣榆来讲，就是你们的机遇，因为我们的其它港口还没做起来，在生产力布局上，首先要把重化工业集中在柘汪这个点上来做，我们还得动员在手的项目能够看好这个点。既然山东已经把码头建到我们的家门口，我们就要顺势而为，主动融入，互为一体，共同发展。经济工作是要讲经济规律的，不能受区域的限制，要打破区域的限制，来组织经济工作。你们引进了民营企业来做海头港，希望做成吞吐量4000万吨的大港口，主动要求融入连云港的整体，形成组合港，而且考虑到港口对临港产业的互动和研究产业的引进问题，这是很有前瞻性的一些做法，与我到连云港来以后这一个月的思考不谋而合。你们的很多举措，像突破柘汪、对接岚山、依托港口、做大海头，包括登陆盐滩，崛起青口，形成“一线三港”发展格局，包括沿海岸线向里的三条产业带，思路非常正确，也很清楚。应该说只要落到实处，一定是行之有效的。 在肯定所取得的成绩，肯定工作思路的同时，我们也应该看到，从赣榆目前情况来讲，基础还比较弱，盘子还比较小，运作和引进项目的层次还不够高。我们还要看到，受目前发展阶段的制约，还存在一些困难和问题。比如说