宏观经济学论述题.pdfVIP

论述题 1、试分析平衡预算财政思想和功能财政思想及其区别 平衡预算的财政思想是指财政收入与支出相平衡 , 财政预算盈余等于零的思想 . 主要分为：年度平衡预 算、周期平衡预算和充分就业平衡预算三种。年度平衡预算，要求每个财政年度的收支平衡。周期平衡预 算是指政府在一个经济周期中保持平衡。充分就业平衡预算是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水 平上所产生的政府预算盈余。这类平衡预算思想的本质仍是机械地追求收支平衡，是一种消极的财政政策 思想。 功能财政思想是一种积极的权衡性财政政策或补偿性财政政策 , 指政府不要考虑平衡 , 而且要考虑整个 经济活动水平。财政政策要保证社会经济处于持续增长的没有通货膨胀的充分就业状态。功能财政的预算 应是一种不平衡预算 , 在财政政策的目标和手段方面应有更大更多的灵活性。 两者的共同点是，目的均是为了设法使经济保持稳定。区别是，平衡预算的财政思想强调的是财政收 支平衡，以此作为预算目标，或者财政的目的，这等于从根本上否定了政府对经济的调控和干预作用。而 功能财政思想则不强调这点，强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目标