采购合同管理与法务风险规避 .ppt

案例分析5：某招标人在空调招标采购中，有两家投标人所代理销售的空调是同一品牌产品参加投标，且有同一个制造商出具的对同一品牌同一型号空调销售代理委托书。 讨论：应如何处理？为什么？ * 案例分析6：某招标人招标设备名称为变频一拖多空调系统，A投标人所投的数码涡旋式空调系统中标。在中标结果公示后，有投标人投诉质疑。经调查，招标人招标文件中招标设备名称为变频一拖多空调系统，且明确要求“空调系统采用冷媒直接蒸发式冷暖型可变流量型变频式空调系统。”根据有关规范的准确定义，一拖多空调的定义为变制冷剂流量多联分体式空调系统，该形式的空调系统一般有变频、数码涡旋等方式。由于投标未认真阅读招标文件并准确理解招标文件含义，评标委员会评审工作失误。后评标委员会重新评审认定A投标人投标文件不符合招标文件要求，作废标处理。另一方面，招标文件的编写应当用语规范，要求明确，招标内容如果只是简单的要求变致冷剂流量空调，数码涡旋和变频空调均可以参加投标，否则由于招标文件编写不规范，排斥了部分潜在投标人，竞争不充分。 * 六、现场讨论： 1、如何预防采购与供应商合谋？ 2、如何预防供应商与供应商之间串标？ * 附件、招投标关键时间点规定 1、20日：强制性招标项目的招标文件自开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。2、60日或90日：招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，根据项目规模大小，通常为 60天或90天。3、5日：资格预审公告期限不少于5日。  4、5日：提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 5、3日：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件提出异议的，招标人应当收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。6、3日或15日：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交资格审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。 7、5日：投标人撤回已提交的投标文件，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。 8、3日：中标候选人公示期不得少于3日。9、3日：投标人在中标候选人公示期间对评标结果提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。10、30日：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 11、5日：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 12、30日：招标项目应实行归档制度，根据公司归档范围要求，应当在项目完成同时或不超过30日内提供归档材料 招投标关键时间点规定（续） 13、3个：邀请招标、询价，应当同时向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。竞争性谈判应向不少于3家的供应商进行谈判。  14、1个：一个项目只能有一个标底。标底必须保密。 15、3个：投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，经公司项目采购审批进行批准后可以不再进行招标。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。 16、5人，2/3：评标委员会人数原则要求为5人以上单数，其中专家不得少于成员总数的2/3。17、2%：要求投标人提交投标保证金的，应在招标书中明确，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。18、10%：招标人可根据需要，要求投标人提交履约保证金。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 招标采购关键数字规定 4、招标采购的适用条件 （1）招标所花费的时间和精力是值得的时候； （2）规格对所有参与者都是清楚的，供应商必须知道自己的生产成本； （3）必须有足够数量的供应商； （4）供应商必须在技术上有能力还且想得到合同； （5）必须有足够的招标时间； （6）买主有良好的价格概念、有良好的授予合同的声誉； （7）供应商信任采购方的招标程序。 * 适合招标竞价物料 有三家或以上的供应源 采购总金额在企业设定采购数额以上 成本透明度不高、成本模型不够完善、成本分析相对较困难 不适合招标竞价物料 供应商数量少于三家的物料 战略性合作供应物料 上游原材料价格波动较大的物料，不利于阶段性定价 5、采购招标竞价条件 * 1、招标文件的编制原则 体现用户的需求 体现公正公平的原则 鼓励竞争性 通过传递正确的信息引导投标人做出响应