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建设工程项目质量、安全事故应急处理程序及处理办法
为加强项目质量、安全管理,提高项目质量、安全事故及其它突发事件的应急处理能力,减少事故的负面影响,使质量、环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,特制订本办法。
第一节 基本规定
一、适用范围
本办法适用于本工程建设项目管理产品所辖范围内发生的涉及所有人员的质量事故,人身伤亡和财产损失事故和上述事件的控制、调查、报告、分析、处理,以及应采取的纠正措施和预防措施。
二、定义
1.本办法所称质量事故:是指设计、施工产品不能满足国家现有关规范、标准的要求和顾客需要,造成损失的情况;
2.本办法所称安全事故:是指工地发生的因项目相关人员管理不当、失职、渎职等原因造成的人身伤亡或财产损失事故;
3.其它突发事件:是指工地发生的使项目相关人身、财产受到威胁或伤害,以及业主声誉遭到损害等须紧急处理的一切事件。
第二节 安全、质量事故应急处理程序
1.项目开工前由项目管理公司牵头组建成立事故应急小组,小组组长为建设单位负责人,小组副组长分别为项目管理公司现场项目经理和项目监理机构总监理工程师,组员为总包、分包单位的项目经理。具体工作由项目总监统一指挥进行。
2.项目事故应急小组所有成员的手机应保持每天24小时常开,以便事故发生时联系。【青羊区文家**】项目事故应急小组正副组长手机号码分别为:
组 长:
副组长:
3.工地一旦发生质量、安全事故或其他突发事件,第一时间发现人员应迅速向发生事故单位项目负责人、施工总包单位项目负责人、项目总监、项目管理公司项目部经理或建设单位负责人中的任何一人或多人报告,并立即启动应急预案。
4.建设单位负责人、项目管理公司项目部经理、项目总监、总包单位项目负责人、发生事故单位项目负责人组成本次事故施工现场的应急处理小组。在事故处理过程中项目事故应急小组应主动与相关部门保持联系,及时汇报事态进展情况。施工单位负责人应组织对现场人员进行合理疏散,不得围观,教育员工不得向媒体提供有损工地声誉或不符合事实的信息。
5.若为伤亡事故,发生事故单位负责人立即组织伤亡人员的抢救或善后工作。
6.项目管理部部、监理部、发生事故单位负责人通知其主要管理人员迅速到岗,在事故处理小组统一指挥下工作。
7.如事态扩大影响治安,须110、当地政府办事处或公安派出所等外部单位协助控制的,项目应急小组应果断决定向其报告。
当地政府办事处负责人电话:
当地公安派出所负责人电话:
8.监理单位立即下发事故区域工程暂停令,先口头通知,后补书面资料,并要求施工单位做好现场保护工作。
9.施工总包单位迅速加强保卫,关闭现场大门,闲杂人等不得入内。出入现场的人员须经事故处理小组同意。外来人员要进入工地,回绝的统一口径为:根据施工现场安全管理规定,未经专业安全培训的人员不得入内。
10.安全事故须向政府部门上报的,由施工总包方负责按程序上报。如政府部门介入事故处理后,相关人员应积极配合政府调查组开展工作,并遵循实事求是的原则提供相关信息。
11.发生事故单位全面自检、自查,并提出处理措施,监理部应对处理措施提出审批意见,审批通过后由责任方实施处理。
12.发生事故单位将事故善后处理工作和事故隐患消除和整改工作完成后,经监理部、我公司项目部及相关部门复查合格,方可提出复工申请。
13.事故处理完后要及时按施工单位→监理部→项目管理部→业主的程序逐级上报事故报告。事故报告的主要内容包括:事故发生经过、事故原因分析、事故善后处理工作和事故隐患消除和整改工作情况、对事故的认识和事故责任人的处理情况、类似事故杜绝措施等。
第三节 质量、安全事故处理办法
一、处理原则
1.质量、安全事故的直接损失由责任单位承担。
2.考虑到事故对业主声誉的损害,将对发生事故单位、监理单位及相关责任人进行处罚。如政府已有处罚,与其一并执行。若监理单位未按规定履行职责,将承担本次事故的监理责任。
3.事故一般分为四种等级:即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故,具体分类指标及事故报告的相关要求详[生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)]。
二、对发生事故的施工单位的处理
发生事故的施工单位除按国家地方法律、法规等相关文件接受处罚外,项目管理公司将根据事故严重程度和本办法对发生事故的施工单位进行罚款,罚款从工程款中扣除。处理意见报建设单位批准后执行:
1.特别重大事故处以50000元的罚款;
2.重大事故处以30000元的罚款;
3.较大事故处以10000元的罚款;
4.一般事故处以5000元的罚款。
三、对监理单位的处理
项目管理公司根据严重程度和本办法对监理单位进行罚款,罚款从监理费中扣除。处理意见报建设单位批准后执行。
1.特别重大事故处以5000元的罚款;
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