市场竞争法律制.pptxVIP

第四章 市场竞争法律制度;第四章 市场竞争法律制度 第一节 市场竞争法律制度概述 一、竞争和竞争法概述 市场竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取受益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的各种商业策略以争取市场的行为，它具有以下特点： 1、竞争主体具有对抗性 2、竞争目的具有逐利性 3、竞争行为具有多样性 4、竞争的结果导致优胜劣汰 二、市场交易的基本原则 1、自愿原则 2、平等原则 3、公平原则 4、诚实信用原则 5、遵守公认的商业道德的原则 三、竞争法及其产生的社会经济根源;19世纪末20世纪初，第一，由于生产和资本的集中，垄断组织之间的竞争更加激烈，他们对中小企业的排斥和不正当限制也更加严重；第二，由于商品生产和交换数量的急剧增加和规模的急剧扩大，中小企业之间以及他们与垄断组织之间的竞争也日渐激化，不正当竞争行为日趋严重。 1889年加拿大制定了世界上第一部竞争法——《预防和禁止贸易合并法》；美国于1923年制定了世界上第一部反垄断法——《谢尔曼法》；德国于1923年制定了其第一部反垄断法——《卡特尔条例》；中国1993年制定了《反不正当竞争法》，并将有关的反垄断的规制纳入其中。 四、竞争法的内容和体系 （一）竞争法的内容 1、对垄断的规制 2、对限制竞争行为的规制 3、对不正当竞争行为的规制 （二）竞争法的立法模式 1、竞争立法体例上的差异 三种：一是分立式，如德国、日本；二是合立式，如匈牙利、台湾；三是综合式，美国 我国：包括反不正当竞争行为、反垄断行为和反政府的限制竞争行为。 ;;第二节 反垄断法律制度 一、垄断与反垄断法概述 （一）垄断的概念及特征 特征：1、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动。常见的垄断形式或组织有卡特尔、辛迪加、托拉斯和康采恩。 2、垄断者之所以能形成垄断势力凭借的是经济优势或行政权力。 3、垄断限制和排斥了竞争。 （二）反垄断法的任务 1、禁止卡特尔 2、控制合并 3、监督垄断者 4、反行政垄断 （三）外国反垄断法的发展 （四）反垄断法的基本原则 1、有效竞争原则 2、本身违法原则和合理原则的并存 3、结构规制原则和行为规制原则的并存 ;二、反垄断法规制的垄断形式 （一）禁止垄断协议 1、横向协议限制竞争 2、纵向协议限制竞争 （二）禁止滥用市场优势地位 1、市场优势地位的界定 确定标准包括企业控制市场的份额、市场行为的自由度、原料取得和产品销售的途径、与其他企业的关系以及其他企业进入该市场的障碍等因素。 2、滥用行为的确定 （三）控制企业合并 控制企业合并的判断标准 合并的含义：吸收合并、新设合并、控股、人事联合等。 只有可能或必然损害有效竞争的企业合并才为反垄断法所排斥。 控制企业合并的程序规定 （1）合并申报 （2）合并审查 （3）批准和罚则;案例：波音与麦道合并案 波音公司和麦道公司分别是美国航空制造业的老大和老二，居世界航空制造业的第1位和第3位。1996年底，波音公司用166亿美元兼并了麦道公司。在干线客机市场上，合并后的波音不仅成为全球最大的制造商，而且是美国市场唯一的供应商，占美国国内市场的份额几乎达百分之百。但是，美国政府不仅没有阻止波音兼并麦道，而且利用政府采购等措施促成了这一兼并活动。其主要原因是：首先，民用干线飞机制造业是全球性寡占垄断行业，虽然波音公司在美国国内市场保持垄断，但在全球市场上受到来自欧洲空中客车公司的越来越强劲的挑战。面对空中客车公司的激烈竞争，波音与麦道的合并有利于维护美国的航空工业大国地位；其次，尽管美国只有波音公司一家干线民用飞机制造企业，但由于存在来自势均力敌的欧洲空中客车公司的竞争，波音公司不可能在开放的美国和世界市场上形成绝对垄断地位。如果波音公司滥用市场地位提高价格，就相当于把市场拱手让给空中客车公司。 由此可见，美国政府在监管企业购并时，不仅仅根据国内市场占有率来判断是否形成垄断，还要考虑在整个市场范围内是否能够形成垄断。对全球寡占垄断行业，需要分析全球市场的条件，而不局限于本国市场范围。同时，还要考虑国家整体产业竞争力。因此，在执行反垄断法时，美国政府还是以国家利益为重，为了提高美国企业在全球的竞争力，支持大型企业的重组和并购。 ;（四）禁止行政垄断 行政垄断是以行政手段强行配置资源代替市场配置资源，在一定的经济领域内长期封锁市场、持续地限制竞争，本质上是在一定范围内取消市场，去除竞争。 我国行政垄断主要表现为：政府的强制买卖行为、形形色色的地区垄断和行业垄断行为以及强制联合等行为。 （五）反垄断法适用除外领域 1、特定的经济部门：具自然垄断性质的公用公益事业、农业和自然资源开采业等 2、知识产权领域