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中油陕西延安销售分公司 QHSE 应知应会 前  言 质量、健康、安全、环保是 QHSE 管理体系的宗 旨，对内保障员工的生命与身体健康，保护企业的财 产不受损失，维护一方碧水蓝天；对外履行责任，树 立中国石油良好的社会公众形象，是延安销售分公司 建立推广 QHSE 管理体系的根本目的。希望此书能够 帮助广大员工学习、运用体系基础知识，在健康安全 的环境中伴随企业共同发展。 1 QHSE 基础知识应知应会 基础知识篇 一、建立 QHSE 管理体系的目的和意义 （一）、工作系统化和规范化 使各项质量健康安全环境管理工作系统化。以往较为零乱的管理方式，通过 QHSE 体系管理转变为条理化。 各项工作责任落实，而且职责明确具体，真正做到了事事有人负责、有章可依、有 据可查，杜绝互相扯皮现象。 管理工作程序化。对于相关的管理活动，都有明确的程序文件，规定了管理工作的 具体步骤和要求。企业管理由人治向法治转变。 使管理工作由被动转为主动。目前国外比较出名的大型石油公司在管理上已经进入 到管理咨询阶段，他们将各项管理工作纳入到体系管理之中。管理人员由“警察式”的管 理模式过渡到了“咨询式”管理模式。 （二）、避免各类事故的发生 1、建立 QHSE 管理体系是为了实现“无事故”、“无损失”、“无伤害” 立零思维管理模式，避免各类事故的发生是 QHSE 管理体系的最终目的。  的理想目标，建 QHSE 管理体系打破了以往传统的被动安全管理模式，将事后安全管理前移到事前预 防管理。强调预防为主，实施全过程风险控制的思想。 QHSE 管理体系注重于危害和环境因素识别与评价工作，要求企业找出一条识别和 评价的方法，识别和评价出存在的重大危害，并采取相应措施予以控制。 QHSE 管理体系强调加强企业生产现场管理，建立严格的操作控制程序，减少不合格 品，消减安全隐患，降低环境污染。 避免各类事故的发生主要措施： 是通过建立一套系统、科学的管理体系，识别生产活动过程中的各类危害； 是通过引进风险管理与控制技术，增加了健康安全环境管理工作的科技含量； 是通过制定和演练应急反应计划，增强了事故处理的能力。 事故报告制度： （三）、降低生产成本 1、加强产品质量的控制，尽量少出降级产品，杜绝不合格品，减少顾客投诉。 2、企业通过降低事故发生率，减少用于事故处理和预防职业病发生的费用； 3、通过应急计划可以有系统的控制和处理事故，将事故影响和损失降低到最低限度， 2 达到减低企业成本的目的。 4、通过加强环境因素的管理，降低生产中资源和能源的消耗，如节约一度电、一张纸、 一丝气、一滴水，达到降低成本、节能降耗的目的。 （四）、公司业绩的持续改进 QHSE 管理体系是一个不断循环的 PDCA（计划、实施、测量监控、改进）活动过程，持 续改进的最终目的是提高企业的有效性和效率。这主要表现在： 过程的优化； 通过环境因素控制来体现持续改进。要求企业每隔一段时期必须开展一次环境因素 识别和环境影响评价工作，并对重大环境因素提出具体的消减和改进措施； 通过风险控制来体现持续改进。要求企业每隔一段时期必须开展一次危害因素识别 和风险评价工作，并对重大风险制定消减和改进措施。 （五）、与国际惯例接轨 我国加入 WTO 后，必须执行国际劳工企业标准，必须按照国际规则办事，这种要求 十分迫切。 QHSE 管理体系的预防性与国际发展趋势相同，强调以预防为主，从隐患、污染的 源头进行管理，强调全过程控制。 ISO 发布的标准就是企业在参与国际市场竞争中必须遵守的规则。如果一个企业不 按照 ISO 标准进行管理，就没有资格参与国内市场竞争，也就更谈不上参与国际竞争。通 过宣贯标准消除非关税贸易壁垒，有利于我国企业进入国际市场。 考虑了相关方利益的需求，针对所有者、员工、供方、银行、工会、合作者和社会 等所有相关方，企业通过实施并保持管理体系，持续改进其业绩，使企业能够不断地满足 社会需求。 树立良好的企业形象，向社会展示企业的表现，提高企业的竞争能力和知名度 。 （六）、管理体系的整合 将与 QHSE 管理体系有关的标准进行整合： 质量管理体系标准 环境管理体系标准 职业健康安全管理体系标准 石油工业健康安全环境管理体系标准 二、如何理解 QHSE 管理体系 （一）、QHSE 管理体系的定义 3 指在质量(Quality)、 健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥 和控制组织的管理体系。QHSE 管理体系是针对组织的质量、职业健康安全及环境方面所涉 及的过程、资源、程序和组织结构等多个要素构成的相互关联、相互作用的有机整体，是 一体化的管理体系。组织可通过体系策划、方针目标的设置、管理体系的运行和控制，最 终实现组织的质量健康安全环