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第11章 基础性、公益性项目 经济评价 第11章 基础性、公益性项目经济评价 第11.1节 基础性、公益性项目特点 基础性、公益性项目特点 1)项目投资额大、投资收益水平低且回收期长。 2)项目投资体与收益体分离。 3)项目有外部收益和外部成本 。 4)项目产出品的公共性。 5)项目目标的社会效益性。 第11.2节 收益与费用识别 基础性、公益性项目收益费用特征 费用指为拟建项目投入的社会劳动和资源消耗的真实价值;收益指项目产出的全部有益效果。 费用表现为货币性成本; 收益则表现为货币性收益和非货币性社会有用效果两种形式。 第11.2节 收益与费用识别 收益与费用分类: 1)直接与间接收益与费用 2)内部与外部收益与费用 3)有形与无形收益与费用 4)可销售与不可销售的效果 具体分类时,选择其中一种避免遗漏重复。 第11.2节 收益与费用识别 间接收益的识别 1)提供用水、用气 2)节约运输时间 3)节约居民生产、生活时间 4)改善基础设施 5)为农田灌溉用水 6)减少事故灾害损失 第11.2节 收益与费用识别 收益与费用识别的注意事项 1)根据项目目标识别 2)成本、收益识别与计量范围的一致性 3)成本、收益识别与计量的增量原则 第11.3节 收入成本分析法 基础性、公益性项目的经济评价一般采用费用效益分析法,也称成本效益分析法 根据项目收益表现形式,进一步分为“收入成本分析法”和“成本效用分析法”项目收益可以用货币计量或计算,能求出收益总额的,采用收入成本分析法; 收益不能用货币计量,只能以收益效用 来计量的,采用成本效用分析法。 第11.3节 收入成本分析法 收入成本分析法有总量法和增量法 收入成本法的总量法是用项目的收益现值与成本现值之比表示: 评价准则:B/C≥1,项目可行。 第11.3节 收入成本分析法 收入成本法的总量现值也可用项目的收益现值与成本现值之差表示: NPV=总收入现值一总成本现值 = 评价准则:NPV≥0,项目可行。 第11.3节 收入成本分析法 增量法是用项目的收益增量与成本增量之比的现值表示: 评价准则:比值大于1项目可接受。 第11.3节 收入成本分析法 收益率对项目评价的影响 收益率的预测值对基础性、公益性投资项目的经济评价结论起着非常重要的影响。 同样一个项目,由于收益率取值不同,项目的盈亏情况截然不同。 第11.3节 收入成本分析法 案例 案例1:水利工程投资项目 单一方案评价 案例2:公路修建投资项目 多方案优选 第11.4节 成本效用分析法 成本效用分析法: 当项目产出或效益不能用货币度量,只能用效能表示时, 用成本效用分析法来评价项目的投资经济效益。 第11.4节 成本效用分析法 成本效用分析法公式: 第11.4节 成本效用分析法 成本效用法评价准则: 一般原则: 单位成本产生的效用越大越好,或“效用”的单位成本越低越好。 第11.4节 成本效用分析法 具体分为三种情况评价: 效用固定法:各方案具有相同效用(效果)时,按成本最小准则优选。 成本固定法:各方案具有相同成本时,按效用最大准则优选。 最大效用成本比法:按效用成本比最大准则进行方案优选。 第11.4节 成本效用分析法 案例 案例1 自来水项目 扩建方案与新建方案优选 案例2 消防车配制方案 多方案优选 * * 收益费 用识别 经济评 价方法 收入成 本分析 成本效 用分析 经济 评价 内容 项目 特点 *
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