《建设法规》教学课件 第5章建筑工程安全生产法律制度.pdfVIP

第5章 哈尔滨工业大 1 【2009年上海楼倒倒事件】 2009年6月27 日清晨5时30分左右。上海闵行区莲花南路、罗阳 路口西侧“莲花河畔景苑”小区。一栋在建的13层7号楼住宅楼全 部倒塌，造成一名施工人员死亡。经事故专家组认定，7号楼倾倒 的主要原因是7号楼大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大 的水平力超过桩基的抗侧能力。 在此过程中，张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人， 未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施 工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的 地下车库土方开挖工程违法分包给张耀雄，以及违规堆积土方； 夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、 督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止；陆卫英明知 众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职 责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违 规施工；乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人 员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有 效制止和报告主管部门。 上海市闵行区人民法院分别以重大责任事故罪，判处秦永 林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、 陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。 申请领取安全生产许可证 施工单位 负责施工现场安全 工 施工现场安全防护 程 安 全 施工安全事故救援与处理 生 产 建设单位的安全责任 勘察设计单位的安全责任 相关单位 监理、检测单位的安全责任 政府安监部门的安全责任 5 主要内容 第一节 施工安全生产许可证制度 第二节 施工安全生产管理基本制度 第三节 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 第四节 建设工程安全事故的处理 6 第一节 施工安全生产许可证制度  2003年8月颁布的《行政许可法》规定：“直接 涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环 境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特 定活动，需要按照法定条件予以批准的事项”，可 以设定行政许可。  2013年7月经修改后发布的《安全生产许可证 条例》中规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和 危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 （以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未 取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 7  申请领取安全生产许可证的条件  安全生产许可证的申请  违法行为应承担的法律责任 一、申请领取安全生产许可证的条件  《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中 规定 （12条） (1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章 制度和操作规程； (2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入； (3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备