农村集体经济股份合作制改革实务 .pptVIP

二、实际操作阶段（2.7） （七）设置股权 　 开展股份合作制改革的农村集体经济组织可以设置集体股和个人股两大类股份。集体股是农村集体经济组织全体成员集体所有的资产，其股份所有权由全体成员集体行使；个人股则是量化到农村集体经济组织成员个人的股份。 个人股设置股权的基本原则是农村集体经济组织成员人人有股，按贡献大小适当体现差距。实践中，各地主要根据人口数量和在集体劳动时间分别设置人口股（基本股）和劳龄股（农龄股），其中：人口股（基本股）体现集体经济的保障功能，基本按照村集体经济组织成员户籍性质及家庭承包土地数量等要素配置；劳龄股（农龄股）体现对集体经济发展的贡献，主要根据在本集体经济组织的劳动时间及贡献配置；两者的具体比例由各村根据当地资产构成、历史形成和福利政策等实际情况确定。此外，有的地方还结合自身实际情况，增设了募集股、劳动贡献股（风险责任股）等一些特殊类型的个人股份。设置募集股的单位要做好招股增资工作，严禁强迫组织成员现金入股。 【案例1】宁波市江东区明一股份经济合作社按每股100元的标准将量化净资产折算为55.06万股，其中：人口股占比32.18%，共17.72万股；农龄股占比67.82%，共37.34万股。该社《章程》规定，凡享有全额人口股条件的成员，每人享受282股的等额股份；农龄股按照每年41股计算，成员最高可得810股（19.75年）。 【案例2】青岛市黄岛区荒里社区在其改革后的公司注册资本中设置了10%的职务股（风险责任股），分配给公司董事、监事会主席、监事会副主席等高级管理人员，当选上述职务的人员要按同等比例进行风险配股，职务股权在入职时通过缴纳现金认购，作为风险抵押金，离职后，公司无条件收回分配的职务股权，并按当时股价退还现金。 二、实际操作阶段（2.8） 　 （八）审核股民资格，量化计算股权 　　 1、根据改制方案中股民资格确认办法，确定哪些人具有股民资格。 　　 2、将可量化的资产量化到每个具有股东资格的人。 　　 3、有募集（现金）股的，根据改革方案的配股规定，计算出每个人认购现金股的数量。 　　 4、编制股东名册。股东名册是新型集体经济组织载明全体股东个人持股情况基本信息的账簿，由集体经济组织股份管理部门保管。股东名册应包括持股人姓名、身份证号码、户籍地、居住地、所持有的股份种类、持股数额、个人合计持股数额、出资方式等。股东信息变更后要及时进行更新。 　　 5、公示股东名册，报县级主管部门备案。 界定农村集体经济组织成员应当坚持以下原则 1.尊重历史的原则。尊重历史，就是要尊重农村集体经济组织发展的历史，尊重集体经济组织资产形成的历史，尊重在改革开放以前由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的传统集体经济组织成员界限。 2.照顾现实的原则。照顾现实，就是要照顾改革开放以来，在社会主义市场经济条件下形成的新的农村经济秩序和现实状况，综合考虑改革开放以前和以后不同历史阶段集体经济组织成员的劳动贡献。 3.程序规范的原则。没有程序公正，就没有实体公正。集体经济组织成员身份界定工作要按照公告、登记、审核、公示、档案管理、上报备案等程序开展，明确职责分工，落实责任人员，做到流程严格、标准一致、民主公开、合法规范。 4.群众认可的原则。集体经济组织成员身份界定的唯一标准是农民群众的认可和满意，必须坚持组织群众、发动群众、依靠群众的群众路线。界定集体经济组织成员等重大事项，必须交由成员大会充分协商、民主决定，而不能由少数人决定。 二、实际操作阶段（2.8） 　　参考文本：浙江省村经济合作社组织条例第三章“社员”的有关规定 　　? 　　 第十七条? 户籍在本村，符合下列条件之一，且遵守村经济合作社章程的农村居民，为本村经济合作社社员： 　　（一）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员； 　　（二）父母双方或者一方为本村经济合作社社员的； 　　（三）与本社社员有合法婚姻关系落户的； 　　（四）因社员依法收养落户的； 　　（五）政策性移民落户的； 　　（六）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。 　　第十八条? 因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，应当保留社员资格： 　　（一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官； 　　（二）全日制大、中专学校的在校学生； 　　（三）被判处徒刑的服刑人员； 　　（四）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。 　 第十九条? 除本条例第十七条、第十八条规定以外的人员，履行村经济合作社章程规定义务，经本社社员（代表）大会表决通过的，可以成为本社社员或者保留本社社员资格。 　　 社管会可以根据社员与本社集体财产关系提出收益分配的具