权力的行使：需要监督.docVIP

2012——2013学年第二学期政治备课本 《政治生活》 时间：2013年4 任教班级：9、10、11、12、13、14 课时：1课时 第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督（一课时） [教学目标] 一、知识目标 了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；了解“阳光工程”及其意义。 二、能力目标 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义；辨证的观点看待政府权力。 三、情感、态度与价值观目标 了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。 [教学重点] 对政府权力进行制约和监督的意义。 [教学难点] 建立健全政府权力制约和监督机制。 [教学方法] 案例教学法，讲授法，合作探究法等。 [教学过程] 一、新课导入 案例一：躲猫猫事件。 案例二：重庆司法局局长文强、公安局局长王立军、市委书记薄熙来等事件。 案例三：罗彩霞事件，罗彩霞是 湖南省邵阳市邵东县 灵官殿镇人，因被人冒名顶替上大学，及 身份证被盗用造成2009年本该毕业的她无法毕业，成为新闻热议的话题。2004年 高考后，她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学 王佳俊却被 贵州师范大学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取 天津师范大学，2008年，王佳俊顺利毕业。而本应今年毕业的罗彩霞却不得不面临因身份证被盗用而被取消 教师资格证书等一系列问题。 案例四：长治公务员考试舞弊案，宋江明，男，山西 长治人， 吉林大学硕士研究生毕业。在2011年度长治市 公考中获得笔试、面试第一的成绩却因体检被刷引起社会关注。2012年1月16日，山西省纪委监察厅对外通报了长治市公务员录用舞弊案，共有10人受到党纪政纪处分，其中8人因涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理 二、新课教学 （一）对政府权力进行制度和监督 1、原因 教师活动：对比刘立军、薄熙来不同时期人们的评价，分析为何出现两种截然相反的情况？ 学生活动：思考、讨论并回答问题。 教师总结：权力是一把双刃剑，用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用，会滋生腐败，贻害无穷。 教师活动：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 学生活动：思考、讨论并回答问题。 教师总结： （1）思想根源（内因）：长期不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义享乐主义滋生。 （2）制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。缺乏必要有效的制约和监督权力的机制，为产生腐败提供了肥沃的土壤，必须切实加强对权力的制约与监督，真正做到依法行政。 教师活动：引导学生结合所学知识分析为什么要对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：思考、讨论并回答问题。 教师总结： （1）根本原因：国家性质、政府性质。 （2）必要性：从权力本身来说…对政府权力进行监督很有必要。 （3）重要性（意义）：从政府自身来说…接受监督有极其重要的意义：坚持依法行政、做好工作的必要保证。 = 1 \* GB3 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） = 2 \* GB3 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) = 3 \* GB3 ③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） = 4 \* GB3 ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府（综述） 2、怎么做？ 教师活动：指导学生阅读课本P47页的两个观点，王充“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，孟德斯鸠“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”提问：怎样对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：思考、讨论并回答问题。 教师总结：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”译过来是，知道这个房屋漏雨的人就生活在这个房屋里，知道施政有所缺失的人，就生活在政策影响下的民间生活中。从王充的话可体验出人民民主对政府权力制约和监督的重要性。孟德斯鸠的话“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”即要用权力来制约、管理权力，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （1）靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 （2）靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 3、行政监督体系 行政系统外部的监督 ?权力机关监