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张维申副总经理在事故案例分析会上的讲话提纲终
在油田公司事故案例分析会上的讲话
张维申
(2014年9月19日)
刚才,油田建设工程二公司、茨榆坨采油厂、油田建设工程一公司、经济贸易置业总公司、石油化工总厂、高升采油厂做了事故案例分析。总体来说,6家单位的事故分析有一定深度,针对事故教训制定了防范措施,相关责任人也受到了纪律处分,但还需要进一步深入挖掘和反思。各单位一定要深刻吸取教训,真正从内心深处重视起来,从教训中得到警示、看到差距,深入查找安全环保管理工作中责任不清、管理缺位、工作断档和监管失控等方面的突出问题,以最严肃的态度和最严厉的措施强化监管,切实扭转当前安全环保工作的被动局面。下面,我结合当前形势和油田实际讲几点意见。
一、深刻吸取事故教训,必须进一步清醒认识当前安全生产面临的严峻形势
当前,从全国和集团公司、油田公司来看,安全生产形势十分严峻。仅8月份,就先后发生了台湾高雄“8.1”瓦斯外泄爆炸、江苏昆山“8.2”金属粉尘爆炸等多起重特大事故;集团公司1-7月,发生亡人事故11起,死亡15人,8月4日,兰州石化公司炼油厂30万吨/年气体分馏装置空冷器泄漏着火,尽管没有造成人员伤亡,但这起事故引起了习近平总书记和李克强总理的高度关注,张高丽副总理做出明确批示,要求“查清事故原因,深刻吸取教训,举一反三,在中国石油系统进行安全大检查,排
查一切事故隐患,立即整改,坚决防止类似事故再次发生”;今年以来,油田公司发生一般B级事故6起、一般C级事故17起,特别是,有3起事故就发生在安全环保大检查期间。暴露出个别单位领导干部思想认识不高、安全环保责任不落实、方案措施不缜密、生产组织过程不精细、员工安全意识和操作技能不强、标准规程不遵守、物资产品质量把关不严等真实现状。各级领导一定要时刻保持警醒,彻底消除思想麻痹、作风懈怠、纪律松弛等问题,采取切实有力措施,动真碰硬,牢牢守护安全生产的“红线”和“底线”,全力推动安全生产形势稳定好转。
二、深刻吸取事故教训,必须进一步强化直线责任落实
从几起事故分析和安全环保大检查及HSE体系审核来看,直线责任落实不到位的问题比较突出,在一定范围内还存在“做安全环保工作就是为安全环保管理部门打工”的思想,“谁主管谁负责、管工作必须管安全”的理念意识还未完全形成。有的部/b-32ea741e5acfa1c7ab00cc00.html门不清楚本部门的安全环保责任,不清楚本部门业务职责和应负责的安全环保职责之间的关系,不知道如何落实直线责任。实际上,直线责任就是有效识别控制分管业务活动产生的安全环保风险的责任,它和业务职责是融为一体的,是相辅相成的,做好业务工作本身就包括有效控制业务活动附带的风险,具体到工作中,主要指负责系统内标准规范的建立、风险排查、隐患治理、人员培训及工作检查等内容。在上个月的集团公司安全环保视频会上,集团公司沈殿成副总经理提出:“安全环保是企业各项专业管理水平的综合体现,就安全抓安全永远不会安全。”我非常赞同这一提法。一项生产活动涉及到方案设计、生产组织、现场管
理等各个环节,是环环相扣的,只有每个环节的负责部门都做好本职工作,有效控制产生的风险,才能确保整个生产活动安全。
当前和今后一个时期,油田公司两级分委会、两级机关要严格按照“一岗双责”要求,明确定位,认清责任,有效发挥直线监管优势,突出抓好以下职责和重点工作落实。一是勘探、开发、基建等部门要加强方案设计审查,在各类设计方案中准确识别出潜在的安全环保风险并提出控制措施,要严格执行“三同时”制度,认真履行HSE评价管理程序,有效防范法律风险和HSE风险;二是生产组织部门要组织好现场生产活动,严格按照设计方案施工,严格落实各项风险控制措施,做好现场施工监督;三是工艺技术部门要强化各种工艺技术评估和管控,完善技术操作规程,防范泄漏、粉尘、噪声等重大风险;四是资产部门要加强设备操作规程和设备设施完整性管理,定期进行维修保养,及时更换老旧设备,保证在用生产设备完好;五是物资、质量、标准管理部门要强化产品质量、工程质量管理,强化各类标准收集、配备、指导培训和执行效果检查验证,防范质量问题、标准执行不到位问题引发事故。六是人事部门要加强培训过程组织,严格取证管理和培训效果评估,严查假培训、假考试等现象,让干部员工熟练掌握业务相关法规、标准和规程;七是应急管理部门要仔仔细细地把各项应急预案和岗位应急处置程序逐项筛查一遍,根据实际情况进行完善,要建立完善管线泄漏抢险和清污等专职应急队伍,实打实地组织开展演练,确保各级应急救援队伍具有来之能战的保障能力;八是安全
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