东风发电厂招标管理规章制度（试行）.docVIP

东风发电厂招标管理制度（试行） Q/DFD 203.03—2007 招标管理制度（试行） 1.1 本制度规定了东风发电厂招标管理的范围、引用文件、职责、管理程序、检查与考核等。 1.2 下列项目纳入招标管理： 1.2.1 房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程的单项合同估算价在50万元人民币及以上的。 1.2.2 修理、维护、加工定作、承揽项目单项合同估算价在50万元人民币及以上的。 1.2.3 设备、材料等货物采购的单项合同估算价在20万元人民币及以上的。 1.2.4 勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在20万元人民币及以上的。 1.2.5 其他物资采购的单项合同估算价在20万元人民币及以上的。 1.2.6 国家法律、法规规定的其它必须进行招标的项目。 1.3 本制度适用于我厂负责组织的所有招标项目，我厂负责组织招标项目的范围见《贵州乌江水电 开发有限责任公司水电工程基本建设项目管理办法》（黔乌司〔2007〕66号）第二十四条。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所 有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的 各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《中华人民共和国招标投标法》 《中国华电集团公司工程招标管理办法（A版）》 《中国华电集团公司招标监督暂行办法》 《中国华电集团公司检修、技改项目招标管理若干规定》 《贵州乌江水电开发有限责任公司水电工程基本建设项目管理办法》（黔乌司〔2007〕66号） 《乌江公司招标活动管理办法》（黔乌司〔2003〕73号） 3.1计划经营部是厂招标活动的管理部门，负责招标活动的全过程管理，安排具体承办招标相关工 作的部门（以下简称“承办招标部门”），是厂招标活动中唯一的对外联系部门。 3.2计划经营部和生产部为厂招标活动的承办招标部门，生产部负责大修、更改、科技项目和设备 采购等招标的有关工作，其它项目的招标工作由计划经营部负责。 3.3 招标准备阶段，计划经营部应针对具体招标内容组建招标工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 领导小组是招标工作的临时机构，于每次招标工作开始前成立，主要负责招标程序和评标办法审定、 Q/DFD 203.03—2007 审核并批准评标委员会或评标小组成员、处理招评标过程出现的重大问题、根据评标小组的评标结 果确定中标人等工作。领导小组由厂领导、有关部门负责人等相关人员组成，厂长担任组长，于每 次招标工作结束后即行解散。领导小组人员不能在评标委员会及监督小组中兼职，也不能担任评委。 3.4评标委员会的组成按《贵州乌江水电开发有限责任公司水电工程基本建设项目管理办法》（黔乌 司〔2007〕66号）有关规定执行，评标委员会成员名单应在第二阶段评标工作开始前报领导小组批 准，评标结束后评标委员会即行解散。 4.1 招标方式分为公开招标和邀请招标，投标单位应为3家及以上。 4.2 招标要执行“资格审查、评标、定标人员三分离”原则。 4.3 招标工作全过程的监督按上级公司有关规定执行。 4.4 招标主要程序 （招标流程图见附件一） 4.4.1拟招标项目应是公司下达的相关计划中的项目，如不是计划中的项目，则由计划经营部负责 按相关规定报批并立项。 4.4.2 编制招标方案。 4.4.2.1计划经营部负责招标方案的编制，招标方案包括如下内容：招标工作内容、招标项目投资 预算、招标工作领导小组成员名单、招标方式、资质审查条件、拟邀请投标单位的初步名单、评标 原则、推荐评标委员会人员名单。 4.4.2.1招标方案经厂长批准后，报告乌江公司主管部门，报告的格式见附件二。招标方案的内容 和格式见附件三。 4.4.3 编制、审查招标文件。 4.4.3.1招标文件的编制由承办招标部门总负责，其中招标文件中的商务部份由承办招标部门负责 编制，技术要求部份可由承办招标部门或相关技术执行部门编制。招标文件应包括的主要内容如下： 投标须知、项目概况、招标范围、招标方式、招投标日程安排、技术要求、资质要求、投标报价要 求、评标标准和方法、投标函的格式及投标保证金数额和支付方式、合同主要条款等。 4.4.3.2由承办招标部门组织计划、生产部、财务、审计、分管厂领导、厂长等相关人员对招标文 件进行审查，参与审查的人员在审查会签单上签字。审查会签单格式见附件四。 4.4.3.3 承办招标部门应在开标前根据招标项目的特点，对招标文件中规定的“评标原则”和“评 标办法”进行细化，制定相应“评标细则”，并组织有关商务和技术人员进行讨论，报领导小组批准。 Q/DFD 203.03—2007 4.4.3.4评标过程中，评标委