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第三章 工程项目前期策划的质量控制 1.工程项目前期策划的定义 工程项目前期策划是指在工程建设前期通过认真周密的调查工作明确项目的建设目标， 构建项目的系统框架，完成项目建设策略决策，并为项目的有效实施提供指导，为项目的 成功运营奠定基础。 2.工程项目前期策划的时间范围 在工程项目建设前期这一时间阶段对工程整个生命周期的各个阶段和过程进行策划。 3.工程项目前期策划的分类 分为：工程项目开发策划、工程项目实施策划和工程项目运营策划 4.工程项目策划的实施包括 项目开发策划—项目构思策划项目融资策划 项目实施策划—项目的组织策划、项目的目标控制策划项目的采购策划 项目的运营策划 5.项目的构思策划 指的是从项目从最初构思方案的产生到最终构思方案的过程 项目的构思的产生→项目定位→项目目标系统设计→项目定义并提出项目建议书。 6.项目构思产生可以是企业发展的需要，也可以是城市发展的需要 项目定位是根据国家、地区或企业发展的总体规划，在环境分析的基础上，明确项目建 设的地位、影响力和档次规格标准。项目定位将决定项目的建设吧、目标 项目目标系统设计主要包括情况分析、问题定义、目标因素的提出和目标系统的建立 项目定义 是以工程项目的目标体系为依据，在项目的界定范围内以书面形式对项目性质、用途和建 设内容进行描述，并可以据此提出工程的项目建议书。 10.项目融资 项目融资是指需要大规模资金的项目而采取的金融活动 项目融资策划可以使项目获得最佳的项目融资方案 项目融资是在项目开发阶段通过项目融资渠道的选择、项目融资风险分析等来确定项目融 资方案的过程和活动。 资金的筹措渠道有：权益成本、国内银行贷款、国外贷款、发行债券，以及其他例如租 赁方式筹措资金、项目承建单位参与融资等 项目的偿款方式：一是以项目产品的销售收入产生的净现金流来偿还贷款—大多数工业 性项目所采取的偿还融资款的方式，大多数情况下所采取的方式 二是直接以项目的产品来偿还贷款 13.项目的融资风险是项目融资策划的关键环节，也是制定项目融资方案的依据。 14 项目风险：系统风险：政治风险、政策和法律风险、经济风险 非系统风险：实施风险、经营和维护风险、项目的环境风险 15.项目组织策划： 项目管理机构的组织策划：确定项目管理机构的组织形式 –主要有直线式、职能式、直 线职能式和矩阵制 工程项目实施方式的策划：确定工程项目的实施组织管理模式--设计-施工连贯式、设计 -施工分离式、CM 模式 16.项目目标控制策划 包括与目标系统控制相关的目标控制过程的分析、目标控制环境的调查、目标控制方案的 确定和目标控制措施的制定 目标控制策划过程：项目投入过程的控制策划、转换过程的控制策划、实施结果的测试策 划以及偏差分析和纠偏方案的策划等 17.工程项目的采购策划 包括项目管理咨询服务的采购、项目设计咨询的采购、项目施工承包企业的采购、项目供 货单位的采购以及直接的项目所需材料和设备的采购 在项目的采购过程中，应该坚持最大限度地降低采购成本，提高采购效率的原则，通过公 开、公平、公正的采购程序，达到最佳的采购效果。 招标方式：国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标 18.项目运营策划 运营阶段是项目生命周期内时间经历最长的阶段，也是直接产生投资效益的阶段 运营策划包括：运营方式、运营管理组织和项目经营机制的策划 按照时间：分为运营前的准备策划和运营过程的策划 按照内容：分为运营管理的组织策划和项目的经营机制策划 按目的性质：分为民用建设项目的运营策划（办公楼项目的运营策划、商业项目的运营策 划和酒店项目的运营策划）和工业建设项目的运营策划 19.工程项目前期策划的质量工作要点 项目的开发策划 项目的构思策划 1) 明确项目的定位 2) 做好细致周密的调查工作 3) 做好项目的情况分析和问题定义 4) 做好项目的目标系统设计 5) 做好项目的定义 项目的开发策划 项目的融资策划 1) 选择核实的融资渠道 2) 正确分析投融资分析 3) 选择适用的融资方式 4) 拟定周密的还款计划 项目的实施策划 项目的组织策划 1) 选择合理的项目管理机构组织形式 2) 选择合理的项目建设组织管理模式 3) 制定工作流程组织设计纲要 项目的实施策划 项目的目标控制策划 1) 详细分析目标控制的过程和环节 2) 调查目标控制的环境 3) 确定目标控制的原则 4) 制定总投资规划纲要 5) 制定总进度规划纲要 6) 制定质量策划纲要 项目的实施策划 项目的采购策划 1) 做好项目采购模式的总体策划 2) 做好项目管理咨询单位的采购模式 3) 做好项目总承包单位的采购策划 4) 做好项目设计单位的采购策划 5) 做好项目施工单位的采购策划 6) 做好项目供货单位的采购策划 项目的运营策划 拟定适用的项目