关于发展我县商贸旅游业的几点意见建议.docVIP

关于商贸三产转型升级的几点意见建议 商贸三产作为社会经济的重要组成部分，其对就业和其他产业拉动力和辐射力不可小视，柯桥县城作为绍兴县的经济中心，虽然近几年第三产业发展形势有所起色，但这与县委县政府建设现代商贸之城的建设目标，还有很大的差距。为进一步振兴商贸三产业，促进其转型升级，特建议如下： 一、营造氛围，增强共识，合力兴业。 1、各级领导和社会各界应真正认识商贸三产业对社会经济的拉动力和辐射力，进一步强化三产招商力度； 2、舆论宣传部门和新闻媒体应加大对商贸三产业的宣传力度，引导全社会都来重视三产、参与三产； 3、人气是影响旅游商贸业繁荣与否的标尺。县城流动人口较多，但常住人口偏少，应花大力气增加常住居民，使轻纺城客商和游客吃在柯桥、住在柯桥。 二、引导投资，政府扶持，政策倾斜。 1、商贸三产项目投资大、周期长、风险多、回报率低，但对提升当地形象、增加社会就业、拉动内需作用较大，应在税收等方面进行鼓励，下大力气改变社会资金尤其是绍兴民营企业不愿意投资商贸三产业的现状； 2、银行贷款应予倾斜，政府应每年安排一定的贴息或低息贷款指标；景区、宾馆、大商场开发建设的用地指标要倾斜，要实行差别用地政策，对于著名品牌酒店和对国内外旅游、娱乐业、商贸业大集团的引进要应有用地和税收倾斜政策，并允许协议出让土地。 3、重点项目申报中应多安排争取商贸三产业开发项目。 4、分类指导，单独排队商贸三产企业十强，并享受工业50强企业的政策待遇。 三、优化环境，排除干扰，全力推进。 1、目前商贸三产企业的管理部门很多，家家都想插一脚，每个部门都得罪不起，常常疲于应付。如宾馆，公安就有经警、缉毒警、治安警、消防警和片警等，每个警钟都可以执行公务，往往是宾馆在旅客与公安之间两头不讨好。县城柯桥的旅游涉外饭店应严格参照市公安局对市区宾馆检查的规范性规定，对三星级及以上宾馆例行检查或举报检查，必须由治安警察大队进行检查。 2、卫生、质检、消防、劳动、工商、治安、环保、税务以及街道、社区等部门的培训、检查、评比、验收名目繁多、收费较多，分散了企业精力和财力。如宾馆普通反映消防培训人员过多，收费过高。酒店客房电话机检测，质量部门每门收费30元，还另收线对检测费，在目前手机普及情况下，在电话费上的利润全交给质监部门还不够。 3、旅游行政部门和景区、旅行社、宾馆一些并不宽裕的营销宣传费用，常常用不到点子上去，新闻媒体拉广告、搞发行、联办节目、搞评比等等割去很大一块费用，但现在新闻媒体为商贸三产业办实事搞服务少，“吃唐僧肉多”的太多。 4、没有评星级的众多社会饭店、宾馆无行业主管部门，也享受不到“用电用水用气与一般工业企业同价”的待遇；同时社会宾馆往往管理不够严，出问题比星级宾馆多，影响行业形象和城市形象。